Международное регулирование торговых отношений

Современное развитие мирового рынка обусловлено формированием единой международной системы регулирования торговых отношений, которая включает в себя согласование принципов и процедур национально-государственного регулирования и деятельность международных организаций, направленную на разработку и утверждение международно-признанных норм торговых отношений. В мире постепенно формируется единое правовое, административное и организационное пространство международной торговли.

Ведущую роль в этом процессе играет Всемирная торговая организация, в рамках которой ее государствами – участниками формируется договорно-правовая система международных торговых взаимоотношений. К числу основных элементов этой системы относятся: Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) – многостороннее соглашение, регулирующее международную торговлю товарами более 140 государств-участников; Генеральное соглашение по торговле услугами; Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер. Пакет этих основных и некоторых других соглашений образует организационно-правовую структуру ВТО, утвердившуюся с 1995 г.

Ключевое значение в системе ВТО сохраняет ГАТТ – кодекс универсальных принципов, норм и правил международной торговли, заменяющий несколько десятков тысяч двусторонних договоров. С середины40-х до середины 90-х гг., до утверждения современной структуры ВТО, именно на основе ГАТТ строилась система международной торговли товарами. Соглашение ГАТТ включает в себя многие аспекты, которые традиционно входили в сферу государственной внешнеторговой политики – регулирование принципов и технических аспектов таможенных процедур, санитарных норм, антидемпинговых мер и др. Государства-участники делегируют часть своих суверенных прав международному экономическому объединению, возникшему на основе ГАТТ, и получают взамен экономические выгоды, обусловленные расширением масштабов своего участия в международной торговле и упрощением механизмов включения в систему мирового рынка.

В течение нескольких десятилетий происходила эволюция ГАТТ, осуществлявшаяся посредством так называемых «раундов» – совокупности переговорных процессов, иногда довольно длительных и занимавших несколько лет, в течение которых достигалось согласование позиций стран-участниц и вырабатывались общие подходы по ключевым проблемам международных торговых отношений.

В системе международно-правового регулирования торговых отношений важную роль играют также принципы и установки, разрабатываемые Конференцией ОНН по торговле и развитию (ЮНКТАД), объединяющей около 190 государств в том числе РФ. Если в системе ВТО упор делается на разработку технических аспектов механизма международной торговли, то ЮНКТАД разрабатывает более общие торгово-политические принципы, с учетом глобальных тенденций развития мирового рынка. Документы ЮНКТАД имеют меньшую степень обязательности они носят рекомендательный характер, но отражают наиболее глубокие и перспективные аспекты взаимосвязей международных торговых отношений и других сторон эволюции экономической и политической системы современного мира. В частности были разработаны идеи «общей системы преференций», охватывающей основные направления и методы взаимного установления торговых льгот, особенно в торговле с развивающимися странами – и хотя на практике эти льготы оказались гораздо менее масштабными (в частности в условиях развития тенденций «неопротекционизма»), но определенное улучшение условий торговли для развивающихся стран произошло. В рамках ЮНКТАД были также выдвинуты основные идеи концепции «Нового мирового экономического порядка». В соответствии с решениями IV Конференции неприсоединившихся стран (Алжир, 1973) и рекомендациями так называемой «группы 77-ми», принятыми на специальной конференции ЮНКТАД, концепция Нового мирового экономического порядка предполагает осуществление системы мер, способствующих преодолению биполярного разрыва в экономическом развитии богатых и бедных стран. Для этого, в частности, необходимо преодоление «ножниц цен», облечение условий передачи технологий, перестройка международной валютной системы, реструктуризация и частное списание долгов развивающихся стран, развитие преференциального режима их интеграции в мировой рынок, контроль за деятельностью ТНК в этих странах. В настоящее время к требованиям «77-ми» присоединились еще более пятидесяти развивающихся стран.

Одной из наиболее актуальных и дискуссионных проблем интеграции России в систему мирового рынка стала в последние годы проблема вступления в ВТО. По имеющимся прогнозам, присоединение к этой организации будет иметь как положительные, так и отрицательные следствие для российской экономики. Вопрос усложняется также вследствие выдвижения в адрес России условий, имеющих, по существу, не экономический, а политический характер. Ряд стран СНГ уже принят в ВТО, но, в отличие от России, на весьма льготных условиях.

Дата добавления: 2015-04-23