Занятость и безработица: экономическая динамика

Государственная активная и пассивна политика занятости

Различают государственную активную и пассивную политику занятости населения.

Пассивная политики занятости населения - это совокупность мероприятий направленных на сглаживание негативных последствий безработицы. Она, как правило, включает в себя: выплату гарантированного государством пособия по безработице, а по истечении его срока - материальной помощи (социального пособия); выплату доплат на иждивенцев, а также возможную выдачу недорогих товаров первой необходимости, включая продукты питания; организацию дешевого питания в специальных столовых и т.д. Действие пассивной политики ограничивается безработными.

* содействие развитию малого бизнеса и самозанятости;

* ассоциации предпринимателей Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях.

Главная функция государства заключается в том, что оно формирует, определяет, контролирует и регулирует интересы партнеров на рынке труда.

Активная политика занятости - это совокупность правовых, организационных и экономических мер проводимых государством с целью снижения уровня безработицы.

Активная политика занятости носит упреждающий характер, направленный на недопущение негативных явлений, либо их ликвидацию и уменьшение размеров. Действия активной политики распространяется на экономически активное население.

Основными формами активной политики занятости являются:

* стимулирование создания новых рабочих мест;

* организация общественных работ;

* использование гибких форм занятости (неполный рабочий день, рабочая неделя);

* развитие нестандартных форм занятости (надомничество, совместительство);

* содействие развитию малого бизнеса и самозанятости.

Одной из форм современных экономических отношений является миграция рабочей силы, под которой понимается перемещение, переселение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы и лучших условий жизни. Миграция является одной из главных составляющих формирования мирового рынка рабочей силы.

Формирование мирового рынка рабочей силы осуществляется по двум направлениям:

формирование внутреннего рынка рабочей силы;

формирование внешнего рынка рабочей силы.

Оба эти рынка тесно взаимосвязаны между собой и дополняют друг друга.

Внутренний рынок рабочей силы основывается на движении кадров между предприятиями, фирмами, отраслями, регионами внутри отдельного государства. Он регулируется сводом законодательных или коллективно-договорных нормативных актов, которыми руководствуются партнеры по реализации политики занятости.

Внутренний рынок рабочей силы в каждом государстве формируется под воздействием экономических и исторических условий развития этих стран, что обусловливает разную степень экономической и социальной защищённости человека. Последнее является фактором, провоцирующим миграцию рабочей силы. Внешний рынок рабочей силы предполагает мобильность рабочей силы между фирмами на общемировом уровне. Здесь механизм его регулирования охватывает более широкий круг экономических, юридических, социальных и иных факторов, определяющих функционирование этого рынка. Эти отношения регулируется на основе международных норм и соглашений, определяющих условия и порядок перемещения рабочей силы через границу, трудоустройство иностранных граждан, их юридическую и социальную защиту в стране пребывания и др. Внешний рынок рабочей силы формируется под воздействием двух потоков – эмиграции и иммиграции рабочей силы. Эмиграция – это выезд работников данной страны на работу в другие страны. Иммиграция – это обратный процесс, то есть въезд иностранных рабочих на работу в данную страну. Формирование рынка рабочей силы на основе миграционных потоков имеет как положительную, так и отрицательную стороны. Положительная сторона этого процесса состоит в том, что, «прокачав» часть своего трудоспособного населения через экономически более развитые страны, страна-экспортер рабочей силы приобретает силы и средства для своего дальнейшего развития. Это:

валютные доходы от экспорта рабочей силы;

ввоз из-за границы предметов длительного пользования;

ввоз средств производства для начала собственного бизнеса;

повышение квалификации и приобретение опыта работы на современном оборудовании.

Кроме того, международные трудовые миграции способствуют снижению безработицы на внутреннем рынке рабочей силы и в конечном итоге – росту его эффективности: изменяется профессиональная и квалификационная структура рабочей силы, национальная экономика быстро и эффективно приспосабливается к требованиям международного разделения труда и мирового рынка. Зачастую квалифицированные специалисты навсегда покидают страну, меняя при этом место жительства и гражданство. Происходит так называемая «утечка умов».

Дата добавления: 2015-04-23