Организация охраны труда на предприятии. Инструктаж и обучение правилам безопасных приемов и методов работы

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Отдел охраны труда является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосредственно директору предприятия (главному инженеру). Основной задачей службы охраны труда является организация работы и осуществление контроля за созданием безопасных и здоровых условий труда, соблюдением действующего законодательства, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии работниками университета, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда. ООТ может сыграть решающую роль в принятии решения о закупке СИЗ.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации", а также основными положениями ТК РФ (глава Охрана труда).

Основные нормы выдачи СИЗ, спецодежды, обуви для каждой профессии (в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих) содержатся в Типовых отраслевых нормах.

Не допускается приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия. Работодатель обязан заменить или отремонтировать спецодежду и обувь, пришедшие в негодность, до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника. В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работника причинам работодатель обязан выдать ему другие исправные средства индивидуальной защиты.

При выдаче работникам респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов и других средств индивидуальной защиты работодатель должен обеспечить проведение инструктажа по их правильному использованию, простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению.

Работодатель (статья 212 ТК РФ) обязан информировать работника о полагающихся ему средствах индивидуальной защиты. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в установленном порядке (ст. 220 ТК РФ), т.е. работник может в этом случае отказаться от выполнения работы без каких-либо последствий для себя.

Как правило, предприятия осуществляют закупку средств индивидуальной защиты согласно обобщенной заявки входящих в его структуру подразделений, основываясь на Типовых отраслевых нормах. Над СИЗ, которые поступают на предприятие, осуществляется входной контроль.

Организация и проведение инструктажей по охране труда Инструктажи подразделяют на: - вводный; - первичный на рабочем месте; - повторный; - внеплановый; - целевой. А. Вводный инструктаж Согласно статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан проводить инструктажи по охране труда и стажировки на рабочем месте. Правила проведения инструктажей по охране труда определены в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденном постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29Его проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом по предприятию возложены эти обязанности. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ (в частности, ГОСТ 12.0.004-90 (1999) «Организация обучения безопасности труда») с учетом специфики деятельности организации. Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа (по ГОСТ 12.0.004-90 (1999): 1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства. 2. Основные положения законодательства об охране труда 2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации. 2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил. 2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда. 3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений. 4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма. 5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены. 6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки. 7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности. 8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. 9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении. 10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе. Б. Инструктаж на рабочем месте Инструктаж на рабочем месте заключается в ознакомлении работников с основными положениями и требованиями по безопасности труда, санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами, строительными нормами и правилами, техническими регламентами, стандартами (государственными, отраслевыми, организации), правилами устройства и безопасной эксплуатации различных видов оборудования, правилами и инструкциями по охране труда, организационно - методическими документами, методическими указаниями, рекомендациями, а также с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, описаниями и демонстрациями безопасных методов и приемов выполнения работ. Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте(по ГОСТ 12.0.004-90 (1999): 1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе. 2. Безопасная организация и содержание рабочего места. 3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма. 4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты). 5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации. 6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими. 7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка. 8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов. 9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм. 10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения. В. Повторный, внеплановый, целевой инструктаж Повторный инструктаж работников на рабочем месте проводится для того, чтобы повысить уровень их знаний и навыков по охране труда. Его проходят все работники не реже 1 раза в 6 месяцев за исключением тех работников, которые согласно приказу работодателя освобождаются от первичного инструктажа. Внеплановый инструктаж проводится: - при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда; - при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда; - при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и тому подобное.); - по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; - при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев; - по решению работодателя (или уполномоченного им лица). Целевой инструктаж проводится в следующих случаях: - при выполнении разовых работ, которые напрямую не связаны с обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и тому подобное); - при ликвидации аварий, последствий стихийных бедствий и катастроф; - при производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы; - при проведении в организации массовых мероприятий. Все виды инструктажа должны проводиться непосредственно руководителем работ.