Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Повинности менее противны свободе, чем денежные подати. 1 страница




Своих обязанностей, но они платили бы зато, чтобы исполнять их самим. Я

Стране, действительно свободной, граждане все делают своими руками - и

Слово финансы - это слово рабов, оно неизвестно в гражданской общине. В

Легче было ее потом увеличивать. Давайте деньги - и скоро на вас будут цепи.

Личного служения денежными взносами. Уступают часть своей прибыли, чтобы

Наживою, изнеженность и любовь к удобствам - вот что приводит к замене

Представители, чтобы его продавать.

В конце концов, появляются солдаты, чтобы служить отечеству, и

Наконец, так как граждан одолевает лень и у них в избытке деньги, то у них,

Предпочитают служить ему своими кошельками, а не самолично, - Государство

уже близко к разрушению. Нужно идти в бой? - они нанимают войска, а сами

остаются дома. Нужно идти в Совет? - они избирают Депутатов и остаются дома.

Хлопоты, связанные с торговлей и ремеслами, алчность в погоне за

ничего - при помощи денег; они не только не платят, чтобы освободиться от

весьма далек от общепринятых представлений; я полагаю, что натуральные

Чем лучше устроено Государство, тем больше в умах граждан заботы

общественные дают ему перевес над заботами личными. Там даже гораздо меньше

личных забот, ибо, поскольку сумма общего блага составляет более

значительную часть блага каждого индивидуума, то последнему приходится

меньше добиваться его путем собственных усилий. В хорошо управляемой

Гражданской общине каждый летит на собрания; при дурном Правлении никому не

хочется и шагу сделать, чтобы туда отправиться, так как никого не интересует

то, что там делается, ибо заранее известно, что общая воля в них не

возобладает, и еще потому, наконец, что домашние заботы поглощают все.

Хорошие законы побуждают создавать еще лучшие, дурные - влекут за собою еще

худшие. Как только кто-либо говорит о делах Государства: "что мне до

этого?", следует считать, что Государство погибло.

Охлаждение любви к отечеству, непрерывное действие частных интересов,

огромность Государств, завоевания, злоупотребление Властью натолкнули на

мысль о Депутатах или Представителях народа в собраниях нации. Это то, что в

некоторых странах смеют называть Третьим сословием. Таким образом, частные

интересы двух сословий поставлены на первое и второе места; интересы всего

общества лишь на третьем.

Суверенитет не может быть представляем по той же причине, по которой он

не может быть отчуждаем. Он заключается, в сущности, в общей воле, а воля

никак не может быть представляема; или это она, или это другая воля,

среднего не бывает. Депутаты народа, следовательно, не являются и не могут

являться его представителями; они лишь его уполномоченные; они ничего не

могут постановлять окончательно. Всякий закон, если народ не утвердил его

непосредственно сам, недействителен; это вообще не закон. Английский народ

считает себя свободным: он жестоко ошибается. Он свободен только во время

выборов членов Парламента: как только они избраны - он раб, он ничто. Судя

по тому применению, которое он дает своей свободе в краткие мгновенья

обладания ею, он вполне заслуживает того, чтобы он ее лишился.

Понятие о Представителях принадлежит новым временам; оно досталось нам

от феодального Правления, от этого вида Правления несправедливого и

нелепого, при котором род человеческий пришел в упадок, а звание человека

было опозорено. В древних Республиках и даже в монархиях народ никогда не

имел Представителей; само это слово было неизвестно. Весьма странно, что в

Риме, где Трибуны были столь свято чтимы, никто даже не представлял себе,

что они могли бы присвоить себе права народа, и что при столь огромной

численности населения они никогда не пытались провести собственной властью

хотя бы один плебисцит. Пусть судят, однако, о затруднениях, которые иногда

вызывает наличие такой массы народа, по тому, что случилось во времена

Гракхов (151), когда часть граждан подавала голоса с крыш.

Там, где право и свобода - все, затруднения ничего не значат. У этого

мудрого народа все было поставлено на соответствующее место; он предоставил

своим ликторам (152) делать то, что не осмелились бы сделать Трибуны; он не

опасался, что ликторы могут захотеть его представлять.

Чтобы все же объяснить, каким образом Трибуны иногда представляли

народ, достаточно постигнуть, как Правительство представляет суверен.

Поскольку Закон - это провозглашение общей воли, то ясно, что в том, что

относится до власти законодателей, народ не может быть представляем; но он

может и должен быть представляем в том, что относится к власти

исполнительной, которая есть сила, приложенная к Закону. Отсюда видно, что

если рассматривать вещи как следует, мы обнаружим, что законы существуют

лишь у очень немногих народов. Как бы то ни было, несомненно, что Трибуны,

не обладая никакою частью исполнительной власти, никогда не могли

представлять римский народ по праву своей должности, но лишь узурпируя права

Сената.

У греков все, что народу надлежало делать, он делал сам; беспрерывно

происходили его собрания на площади. Он жил в мягком климате; он вовсе не

был алчен: рабы выполняли его работу (153), главной заботой его была

собственная свобода. Не имея более тех же преимуществ, как сохранить те же

права? Ваш более суровый климат порождает у вас больше потребностей*: шесть

месяцев в году общественной площадью нельзя пользоваться; вашу глухую речь

не расслышать на открытом воздухе; вы больше делаете для вашего барыша,

нежели для свободы вашей, и гораздо меньше страшитесь рабства, нежели

нищеты.

________

* Допустить в холодных странах роскошь и изнеженность жителей Востока

значит пожелать наложить на себя их цепи; значит подвергнуться этому с еще

большей неизбежностью, чем они.

 

 

Как! Свобода держится лишь с помощью рабства? Возможно. Эти две

крайности соприкасаются. Все, чего нет в природе, связано с затруднениями, а

гражданское общество более, чем все остальное. Бывают такие бедственные

положения, когда можно сохранить свою свободу только за счет свободы другого

человека и когда гражданин может быть совершенно свободен лишь тогда, когда

раб будет до последней степени рабом. Таково было положение Спарты. Вы же,

народы новых времен, у вас вообще нет рабов, но вы рабы сами; вы платите за

их свободу своею. Напрасно вы похваляетесь этим преимуществом, я вижу здесь

больше трусости, чем человечности.

Всем этим я вовсе не хочу сказать, что следует иметь рабов и что право

рабовладения законно, поскольку я уже доказал противное. Я только указываю

причины того, почему народы новых времен, мнящие себя свободными, имеют

Представителей и почему древние народы их не имели. Что бы там ни было, но

как только народ дает себе Представителей, он более не свободен; его более

нет (154).

Рассмотрев все основательно, я считаю, что суверен отныне может

осуществлять среди нас свои права лишь в том случае, если Гражданская община

очень мала. Но если она очень мала, то она будет покорена? Нет. Я покажу

ниже*, как можно соединить внешнее могущество многочисленного народа с легко

осуществляемым управлением и добрым порядком малого Государства.

__________

* Именно это я и намеревался сделать на протяжении этого произведения,

когда, рассматривая внешние сношения, я добрался бы до конфедераций. Предмет

этот совершенно нов, здесь должны быть еще установлены первоначальные

принципы.

 

 

Глава XVI

О ТОМ, ЧТО УЧРЕЖДЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТНЮДЬ НЕ ЕСТЬ ДОГОВОР

 

 

Когда установлена как следует законодательная власть, требуется

установить таким же образом власть исполнительную, ибо эта последняя,

действующая лишь посредством актов частного характера, по самой своей

сущности отличаясь от первой, естественно от нее отделена. Если бы возможно

было, чтобы суверен, рассматриваемый как таковой, обладал исполнительной

властью, то право и действия так смешались бы, что уже неизвестно было бы,

что Закон, а что - не он, и Политический организм, так извращенный, стал бы

вскоре добычею того насилия, противостоять которому он был создан.

Поскольку по Общественному договору все граждане равны, то все могут

предписывать то, что все должны делать, но никто не имеет права требовать,

чтобы другой сделал то, чего он не делает сам. Именно это право,

необходимое, чтобы сообщить жизнь и движение Политическому организму, и дает

суверен государю, учреждая Правительство.

Многие утверждали (155), что этот акт является договором между народом

и теми правителями, которых он себе находит: договором, в котором

оговариваются условия, на которых одна из сторон обязуется повелевать, а

другая - повиноваться. Со мной согласятся, я надеюсь, что это странный

способ заключать договоры. Но посмотрим, можно ли защищать такое мнение.

Во-первых, верховная власть не может видоизменяться, как не может и

отчуждаться; ограничивать ее - значит ее уничтожить. Нелепо и противоречиво,

чтобы суверен ставил над собою старшего; обязываться подчиняться господину

значило бы вернуться к состоянию полной свободы.

Кроме того, очевидно, что такой договор народа с теми или иными лицами

являлся бы актом частного характера, откуда следует, что этот акт не мог бы

являть собою ни закон, ни акт суверенитета, и что, следовательно, он был бы

незаконен.

Понятно также, что договаривающиеся стороны подчинялись бы в своих

взаимоотношениях единственно естественному закону, без какого бы то ни было

поручителя в их взаимных обязательствах, что во всех отношениях противоречит

гражданскому состоянию. Тот, у кого в руках сила, всегда управляет и

исполнением; стало быть, с равным успехом можно было бы дать имя договора

такому действию одного человека, который сказал бы другому: "Я отдаю вам все

мое достояние при условии, что вы вернете мне из него то, что вам будет

угодно".

Существует только один договор в Государстве, это - договор ассоциации,

и он один исключает здесь любой другой (156). Нельзя представить себе

никакого публичного договора, который не был бы нарушением первого.

 

 

Глава XVII

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

 

 

В каком же смысле нужно понимать акт, которым учреждается

Правительство? Я замечу прежде всего, что это акт сложный, или состоящий из

двух других актов, именно: установления закона и исполнения закона (157).

Первым из них суверен постановляет, что будет существовать

Правительственный корпус, установленный в той или иной форме, - и ясно, что

этот акт есть закон.

Вторым - народ нарицает начальников, на коих будет возложено

учреждаемое Управление. Но, нарицая их, он творит акт частного характера, не

другой закон, но лишь продолжение первого и Действие правительственное.

Трудность состоит в том, чтобы понять, как возможно действие

правительственное, когда нет еще Правительства; и каким образом народ,

являющийся лишь сувереном или подданным, может при определенных

обстоятельствах стать государем или магистратом.

И в этом раскрывается еще одно из удивительных свойств Политическому

организма из тех свойств, посредством которых он примиряет действия, по

видимости противоречивые. Это свойство проявляется во внезапном превращении

верховной власти в демократию, таким образом, что безо всякой заметной

перемены и только в силу нового отношения всех ко всем, граждане, став

магистратами, переходят от общих актов к актам частного характера и от

Закона к его исполнению. (Это изменение отношений вовсе не какая-нибудь

чисто умозрительная тонкость, не имеющая примера в практике: оно имеет место

в английском Парламенте тогда, когда Нижняя палата в определенных случаях

превращается в большой комитет, чтобы лучше обсуждать дела, и следовательно

из Верховного собрания, каким она была в предыдущей момент, становится

обыкновенной комиссией; таким образом, она затем уже делает доклад самой

себе как Палате Общин о том, что она только что определила в качестве

большого комитета, и снова обсуждает в одном качестве то, что она уже решила

в другом.

Таково преимущество, свойственное Правительству при демократии: оно

может быть установлено посредством простого акта общей воли. После чего это

временное Правительство остается у власти, если такова принятая форма, или

устанавливает именем суверена образ Правления, предписываемый Законом; и

все, таким образом, совершается по правилу. Невозможно учредить

Правительство каким-либо иным законным способом, и не отказываясь от

установленных выше принципов.

 

 

Глава XVIII

СПОСОБЫ ПРЕДУПРЕЖДАТЬ ЗАХВАТ ВЛАСТИ

 

 

Из этих разъяснений следует, в подтверждение главы XVI, что акт,

учреждающий Правительство, - это отнюдь не договор, а закон; что блюстители

исполнительной власти не господа народа, а его чиновники; что он может их

назначать и смещать, когда это ему угодно, что для них речь идет вовсе не о

том, чтобы заключить договор, а о том, чтобы повиноваться; и что, беря на

себя должностные обязанности, которые Государство возлагает на них, они лишь

исполняют свой долг граждан, не имея никоим образом права обсуждать условия.

Когда же случается, что народ учреждает Правительство наследственное,

то ли монархическое - в одной семье, то ли аристократическое - в одном

сословии граждан, это вовсе не означает, что он берет на себя обязательство:

это временная форма, которую он дает управлению до тех пор, пока ему не

будет угодно распорядиться по этому поводу иначе.

Правда, эти изменения всегда опасны, и не следует касаться уже

установленного Правительства, за исключением того случая, когда оно

становится несовместимым с общим благом. Но эта осмотрительность - правило

политики, а не принцип права, и Государство не в большей мере обязано

предоставлять гражданскую власть своим высшим должностным лицам, чем власть

военную своим генералам.

Правда также, что в подобном случае невозможно соблюсти со всею

тщательностью все формальности, которые требуются для того, чтобы отличать

акт правильный и законный от мятежного волнения, и волю всего народа от

ропота политической фракции. Здесь, особенно в неблагоприятном случае,

следует соблюсти только то, что, по всей строгости права, обязательно должно

быть соблюдено. И именно из этого обязательства государь и извлекает большое

преимущество для сохранения своей власти вопреки воле народа, причем, нельзя

сказать, чтобы он ее узурпировал. Ибо, делая вид, что он пользуется лишь

своими правами, он очень легко может их расширить и препятствовать, под

предлогом сохранения общественного спокойствия, созыву собраний,

предназначенных для восстановления доброго порядка; таким образом, он

пользуется молчанием, нарушению которого препятствует, и беспорядками,

которые вызывает, чтобы истолковать в свою пользу мнение тех, кого страх

заставляет замолчать, и чтобы наказать тех, кто осмеливается говорить. Таким

именно образом Децемвиры, будучи сначала избраны на год (159), а затем еще

на один, пытались удержать власть в своих руках навсегда, не позволяя более

собираться Комициям; и именно таким легким способом все Правительства мира,

раз облеченные публичной силой, рано или поздно присваивают себе верховную

власть.

Периодические собрания, о которых я говорил выше, способны предупредить

или отсрочить это несчастье, особенно, когда не требуется каких-либо

формальностей для их созыва; ибо тогда государь не может им

воспрепятствовать, не показав себя открыто нарушителем законов и врагом

Государства.

Открытие этих собраний, которые имеют целью лишь поддержание

общественного договора, всегда должно производиться посредством двух

предложений, которые нельзя никогда опускать и которые ставятся на

голосование в отдельности.

Первое: Угодно ли суверену сохранить настоящую форму Правления.

Второе: Угодно ли народу оставить управление в руках тех, на кого оно в

настоящее время возложено.

Я предполагаю здесь то, что, думаю, уже доказал, именно: не существует

в Государстве никакого основного закона, который не может быть отменен, не

исключая даже и общественного соглашения. Ибо если бы все граждане

собрались, чтобы расторгнуть это соглашение с общего согласия, то можно не

сомневаться, что оно было бы вполне законным образом расторгнуто. Гроций

даже полагает, что каждый может отречься от Государства (160), членом

которого он является, и вновь возвратить себе естественную свободу и свое

имущество, если покинет страну*. Но, было бы нелепо, чтобы все граждане,

собравшись вместе, не могли сделать то, что может сделать каждый из них в

отдельности.

__________

* Конечно ее нельзя покинуть, чтобы уклониться от своего долга и

избавиться от служения отечеству в ту минуту, когда оно в нас нуждается.

Бегство тогда было бы преступным и наказуемым; это было бы уже не

отступлением, но дезертирством.

 

КНИГА 4

 

Глава I

О ТОМ, ЧТО ОБЩАЯ ВОЛЯ НЕРАЗРУШИМА

 

 

До тех пор, пока некоторое число соединившихся людей смотрит на себя

как на единое целое, у них лишь одна воля во всем, что касается до общего

самосохранения и общего благополучия. Тогда все пружины Государства крепки и

просты, его принципы ясны и прозрачны: нет вовсе запутанных, противоречивых

интересов; общее благо предстает повсеместно с полною очевидностью, и, чтобы

понять, и чем оно, нужен лишь здравый смысл. Мир, единение, равенство -

враги всяких политических ухищрений. Людей прямых и простых трудно обмануть

именно потому, что они просты; приманки, хитроумные предлоги не вводят их в

заблуждение: они недостаточно тонки даже для того, чтобы быть одураченными.

Когда видишь, как у самого счастливого в мире народа крестьяне, сойдясь под

дубом, вершат дела Государства и при этом всегда поступают мудро, можно ли

удержаться от презрения к ухищрениям других народов, что делают себя

знаменитыми, несчастными и ничтожными с таким искусством и со столькими

таинствами?

Управляемому таким образом Государству требуется совсем немного

законов, и по мере того, как становится необходимым обнародовать новые,

такая необходимость ощущается всеми. Первый, кто их предлагает, лишь

высказывав то, что все уже чувствуют, и не требуется ни происков, ни

красноречия, чтобы стало законом то, что каждый уже решил сделать, как

только уверится в том, что другие поступят так же, как он.

Людей, любящих порассуждать, обманывает то, что, видя лишь Государства,

дурно устроенные с самого их возникновения, они убеждены, что в Государствах

невозможно поддерживать подобного рода управления. Они смеются, воображая

все те глупости, в которых ловкий мошенник или вкрадчивый говорун могут

уверить жителей Парижа или Лондона. Они не знают, что Кромвель был бы

заключения тюрьму (161) жителями Берна, а герцог де Бофор - женевцами.

Но когда узел общественных связей начинает распускаться, а Государство

- слабеть, когда частные интересы начинают давать о себе знать, а малые

общества - влиять на большое, тогда общий интерес извращается и встречает

противников; уже единодушие не царит при голосованиях; общая воля не есть

более воля всех; поднимаются пререкания, споры; и самое справедливое мнение

никогда не принимается без препирательств.

Наконец, когда Государство, близкое к своей гибели, продолжает

существовать лишь благодаря одной обманчивой и пустой форме, когда порвалась

связь общественная во всех сердцах, когда самая низменная корысть нагло

прикрывается священным именем общественного блага, - тогда общая воля

немеет; все, руководясь тайными своими побуждениями, подают голос уже не как

граждане, будто бы Государства никогда и не существовало; и под именем

законов обманом проводят неправые декреты, имеющие целью лишь частные

интересы.

Следует ли из этого, что общая воля уничтожена или извращена? Нет: она

всегда постоянна, неизвратима и чиста; но она подчинена другим

волеизъявлениям, которые берут над нею верх. Каждый, отделяя свою пользу от

пользы общей, хорошо понимает, что он не может отделить ее полностью, но

причиняемый им обществу вред представляется ему ничем по сравнению с теми

особыми благами, которые он намеревается себе присвоить. Если не считать

этих особых благ, то он желает общего блага для своей собственной выгоды

столь же сильно, как и всякий другой. Даже продавая свой голос за деньги, он

не заглушает в себе общей воли, он только уклоняется от нее. Его вина

состоит в том, что он подменяет поставленный перед ним вопрос и отвечает не

на то, что у него спрашивают, таким образом вместо того, чтобы сказать своим

голосованием: "выгодно Государству", он говорит: "выгодно такому-то человеку

или такой-то партии, чтобы прошло то или иное мнение".

Итак, закон, которому в интересах общества надлежит следовать в

собраниях, состоит не столько в том, чтобы поддерживать здесь общую волю,

сколько в том, чтобы она была всякий раз вопрошаема и всегда ответствовала.

Я мог бы высказать здесь немало соображений о первичном праве -

подавать голос при всяком акте суверенитета, праве, которого ничто не может

лишить граждан, и о праве подавать мнение, вносить предложения,

подразделять, обсуждать, которое Правительство всячески старается оставить

лишь за своими членами. Но этот важный предмет потребовал бы особого

трактата: и я не могу все сказать в этом.

 

 

Глава II

О ГОЛОСОВАНИЯХ

 

 

Из предыдущей главы видно, что способ, каким ведутся общие дела, может

служить довольно надежным указателем состояния нравов и здоровья

Политического организма в данное время. Чем больше согласия в собраниях, т.

е. чем ближе мнения к полному единодушию, тем явственнее господствует общая

воля; но долгие споры, разногласия, шумные перебранки говорят о преобладании

частных интересов и об упадке Государства.

Это проявляется менее явно, когда в его состав входят два или несколько

сословий, как в Риме - патриции и плебеи, чьи распри нередко волновали

Комиции даже в самые лучшие времена Республики. Но это - исключение, более

кажущееся, чем действительное, ибо тогда, вследствие пороков, внутренне

присущих такому Политическому организму, образуются, так сказать, два

Государства в одном: то, что неверно в отношении обоих вместе, верно для

каждого в отдельности. И в самом деле, даже в наиболее бурные времена,

плебисциты среди народа, когда Сенат не вмешивался, проходили всегда

спокойно и решения их определялись значительным большинством голосов, ибо у

всех граждан был лишь один интерес, у народа - лишь одна воля.

В противоположной точке, замыкающей круг, возвращается единодушие: это

бывает, когда у граждан, впавших и рабство, нет больше ни свободы, ни воли.

Тогда страх и лесть заменяют подачу голосов выкриками; уже больше не

обсуждают: боготворят или проклинают. Таков был позорный способ подачи

мнений в Сенате при императорах. Иногда это делалось со смехотворными

предосторожностями. Тацит замечает (162), что при Отоне (163) сенаторы,

осыпая Вителлия (164) проклятиями, старались в то же время поднять ужасный

шум, чтобы он, случайно сделавшись повелителем, не мог знать, что,

собственно, сказал каждый из них.

Из этих различных соображений рождаются принципы, по которым должно

устанавливать способ подсчета голосов и сопоставления мнений в соответствии

с тем, насколько легко узнается общая воля и насколько Государство клонится

к упадку.

Есть один только закон, который по самой своей природе требует

единодушного согласия: это - общественное соглашение. Ибо вхождение в

ассоциацию граждан есть самый добровольный акт в мире; поскольку всякий

человек рождается свободным и хозяином самому себе, никто не может ни под

каким предлогом подчинить его без его согласия (165). Постановить, что сын

рабыни рождается рабом, это значит постановить, что он не рождается

человеком (166).

Следовательно, если после заключения общественного соглашения окажется,

что есть этому противящиеся, то их несогласие не лишает Договор силы, оно

только препятствует включению их в число его участников: это - чужестранцы

среди граждан. Когда Государство учреждено, то согласие с Договором

заключается уже в самом выборе местопребывания гражданина; жить на данной

территории - это значит подчинять себя суверенитету*.

________

* Это всегда должно относиться лишь к свободному Государству. Ибо в

других случаях семья, имущество, отсутствие пристанища, нужда, насилие могут

удержать жителя в стране против его воли; и тогда само по себе одно его

пребывание в стране уже не предполагает более его согласия на Договор или на

нарушение Договора.

 

 

За исключением этого первоначального Договора, мнение большинства

всегда обязательно для всех остальных: то - следствие самого Договора. Но

спрашивается, как человек может быть свободен и в то же время принужден

сообразоваться с желаниями, что не суть его желания? Как те, кто не согласен

с большинством, могут быть свободны и одновременно подчиняться законам, на

которые они не давали согласия?

Я отвечаю, что вопрос неправильно поставлен. Гражданин дает согласие на

все законы, даже на те, которые карают его, если он осмеливается нарушить

какой-либо из них. Непременная воля всех членов Государства - это общая

воля; это благодаря ей они граждане и свободны*. Когда на собрании народа

предлагают закон, то членов собрания спрашивают, собственно говоря, не о

том, сообразно оно или нет с общей волей, которая есть их воля. Каждый,

подавая свой голос, высказывает свое мнение по этому вопросу, и путем

подсчета голосов определяется изъявление общей воли. Если одерживает верх

мнение, противное моему, то сие доказывает, что я ошибался и что то, что я

считал общею волею, ею не было. Если бы мое частное мнение возобладало, то я

сделал бы не то, чего хотел, вот тогда я не был бы свободен.

___________

* В Генуе у входа в тюрьмы и на кандалах каторжников можно прочесть

слово: Libertas (Свобода (лат.)). Такое применение этого девиза прекрасно и

справедливо. В самом деле, лишь преступники всех состояний мешают гражданину

быть свободным. В стране, где все эти люди были бы на галерах, наслаждались

бы самой полной свободой.

 

 

Это, правда, предполагает опять-таки, что все особенности общей воли

воплощены в большинстве голосов. Когда этого уже нет, то какое бы решение ни

было принято нет более свободы.

Показав выше, как в решениях, принимаемых всем обществом, заменяли

общую волю изъявлениями воли частных лиц, я уже достаточно определил и

средства, способные предупреждать такое злоупотребление; об этом я буду еще

говорить ниже. Что до того, какое относительное большинство голосов

достаточно, чтобы видеть здесь провозглашение общей воли, то я также излагал

уже принципы, по которым можно установить и это. Разница в один-единственный

голос нарушает разделение поровну: один-единственный несогласный разрушает

единодушие. Но между единодушием и разделом голосов поровну есть ряд

случаев, когда голоса разделяются неравно и в каждом из них можно




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-04-24; Просмотров: 360; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.222 сек.