Ответственность ОМС и должностных лиц МС перед физическими и юридическими лицами

Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Возможно взаимное преобразование.

Отзыв дб соотв основания в уставе по поводу отзыва (т.е. основания и процедура отзыва) => если нет, этот институт невозможно применять

2 виды мандатов:

1) Свободный (изб-ся без возм-ти отзыва)

2) Императивный (есть отзыв)

Требования к отзыву:

- Основание - конкретное противоправное решение, действие, бездействие

- Предварит подтвержден факт правонаруш-ия в суд порядке

- Наличие у обвиняемого лица права дать избирателям пояснения по этому поводу

- Положительное голосование не менее ½ избирателей =>мандат явл-ся свободным

Органы и д.л. МС отвечают перед ф.и ю.л. за причиненный им ущерб. Эта сфера ОО составляет предмет не публично-правового, а частно-правового регулирования, и регламентирующий ее специальный кодифицированный закон -ГК – принадлежит к отрасли ГП.

Согласно ст. 1069 ГК вред, причиненный гр. или ю.л. в результате незаконных действий (бездействий) ОМС либо их д.л., в том числе в результате издания не соответствующего закону акта, возмещается за счет казны МО. Действия (бездействия)- деяния, противоречащие не только законам, но и др. па.

Основаниями ответственности перед ф.л и Юл в результате хоз. деятельности предусмотрены в 1064 и 1079 ГКРФ. Фл вправе требовать компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий(бездействий) ОМСУ или их дл.

По ст. 1069 ГК квалифицируются незаконные действия не любого работника ОМС, а лишь его дл. Сами д.л., незаконными действиями (бездействиями) которых причинен вред, ответственности перед потерпевшими не несут. Требование о возмещение вреда в смысле ст. 1069 к ним предъявляться не м., поскольку они не явл. субъектами ГП. ДЛ МС несут в этих случаях угол, адм, или дисципл. Ответственность. При незаконных действиях в сфере гражданского оборота за причиненный ими убытки несет ответственность, ОМСУ, а сам его чиновн6ик м.б. привлечен к мат. ответственности.

В силу ст. 1071 ГК при судебном рассмотрение исков о возмещение вреда к ОМСУ ответчиками выступают финансовые органы МО либо др. орган, Юл или гр., если такая обязанность на них возложена законом или нпа.

Ответственность органов МСУ и должностных лиц МСУ перед ф. и ю.л. наступает в порядке, установленном ФЗ.

Вывод: исходя из положений действующего зак-ва, эта ответственность рассматривается как гражданско-правовая, но в некоторых случаях, мы несколько выходим за пределы гражданско-правовой ответственности. Необходимо сделать указание и на то, что в научной среде есть понятийная путаница. Нельзя забывать о том, что административная, дисциплинарная и иная ответственность не только не входит в гражданско-правовую, но вообще является ответственностью перед государством, а не перед гражданами и ЮЛ.

Дата добавления: 2015-04-24