Понятие и состав муниципальной собственности

Каждое МО должно иметь мун собственность, которая является 1 из составляющей эконом основы МС. КРФ - мун собственность не является разновидностью гос собственности, т.е. это самостоятельная форма собственности. Мун собственность признается и защищается государством наравне с государственной, частной и иными формами собственности. Мун собственностъ - имущество, принадлежащее на праве собственности МО. Предусматривается деление мун собственности на 2 части: 1) часть имущества, находящегося в мун собственности, закрепляется за мун предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. 2)Средства местного бюджета и иное мун имущество, не закрепленное за мун предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную

В 131 ФЗ дается исчерпывающий переченъ имущества, которое может находиться в составе мун собственности:

1) имущество, предназначенное для решения установленных? местного значения

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных гос полномочий, переданных органам МС

3) имущество, предназначенное для обеспечения деят-ти органов, должн лиц МС, мун служащих, работников мун предприятий и учреждений в соотв с НПА представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения?, право решения которых предоставлено органам МС ФЗ и которые не отнесены к? местного значения

В ФЗ определяются виды имущества, которые могут находиться в собственности отдельных видов МО: поселений, муниципальных районов и городских округов. При этом перечень имущества, который может находиться в собственности каждого из отдельных видов МО, напрямую зависит от перечня вопросов местного значения, решаемых каждым видом МО.

Виды имущества:

1) Виды имущества, которые могут находиться как в собств-ти поселений, так и в собственности МР (Ex. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газоснабжения населения)

2) Виды имущества, которые могут находиться только в собств-ти поселений:

• жилищный фонд соц использования для обеспечения малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• объекты, оборудование, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

• имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения;

• леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения

3) Виды имущества, которые могут находиться только в собственности МР

• имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

• имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного и т.д.

4) В собственности ГО могут находиться все виды имущества, которые могут находиться в собств-ти поселений или МР

Состав мун. имущества внутригородских МО городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяется законами суб РФ.

115.Порядок формирования муниципальной собственности. В ГК РФ-общие положения, а в 131ФЗ закреплены особенности возникновения, осущ.и прекращения права мун. собственности. Сейчас существует несколько порядков передачи объектов в мун. собственность в зависимости от н.п.а., регулирующих соответствующие отношения:

1. по ГК РФ – купля-продажа, мена, дарение и т.д.

2.при разграничении гос. собственности (так называемой «неразграниченной»). Р егулируется прежде всего постановлением Верховного Совета РСФСР «О разграничении гос. собственности РФ на фед. собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и мун. собственность». Кроме того, существует ряд ФЗ, регулирующих порядок возникновения мун. собственности на отдельные виды объектов в результате разграничения гос. собственности.

3. связанный с перераспределением полномочий между ОГВ РФ, СРФ и ОМС. Он регулируется 131ФЗ, ФЗ 2004 г. № 122-ФЗ. Правительство РФ до 1 января 2005 г. должно было утвердить порядок перераспределения имущества между РФ, субъектами РФ, МО, но пока такой порядок не утвержден.

Находящееся в фед. собственности или собственности СРФ имущество, которое может находиться в мун. собственности, подлежит безвозмездной передаче в мун. собственность в случае:

1)если нахождение указанного имущества в фед. собственности или собственности СРФ не допускается том числе в результате разграничения полномочий между фед. ОГВ, ОГВ СРФ и ОМС;

2)если указанное имущество используется ОМС, мун. унитарными предприятиями, мун. учреждениями для целей, установленных в 131ФЗ. Находящееся в мун. собственности имущество, которое может находиться в фед. собственности или собственности СРФ, подлежит безвозмездной передаче в фед. собственность или собственность СРФ в случае:

1)если нахождение указанного имущества в мун. собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между фед. ОГВ, ОГВ СРФ и ОМС;

2) если указанное имущество используется федеральными ОГВ, ОГВ СРФ, гос. унитарными предприятиями и гос. учреждениями, созданными РФ или СРФ, для целей, установленных в соответствии с 122 ФЗ и ФЗ «Об общих принципах организации законодательньх (представительных) и ИОГВ субъектов РФ».

Предложения о передаче имущества направляются органамиМС:

1) федеральному ОИВ, осуществляющему полномочия собственника имущества (в настоящий момент — Федеральному агентству по управлению фед. имуществом), в случае передачи имущества из фед. собственности в мун. собственность и наоборот;

2) уполномоченным ИОГВ СРФ, осущ. полномочия собственника имущества (в Омской области — Министерству имущественных отношений Омской области), в случае передачи имущества из собственности субъектов РФ в мун. собственность и наоборот.

Дата добавления: 2015-04-24