Разграничение подведомственности дел, возникающие из публичных правоотношений

17. Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании нормативных правовых актов, за­трагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринима­тельской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Общее правило подведомственности дел об оспаривании нормативных актов остается прежним - они подве­домственны судам общей юрисдикции.

18. К специальной подведомственности арбитражных судов отнесены дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государ­ственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимате­лей, а также по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организа­ций. В этих случаях критерием разграни­чения подведомственности между общими и арбитражными судами служит характер деятельности, ради осуществления которой создана организация. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации организаций, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности из­влечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

1. Понятие и виды подсудности.

Подсудность дел арбитражным судам представляет собой совокупность правил, которые определяют, к юрисдикции какого суда в системе арбитражных судов относится рассмотрение определенного дела.

Таким образом, подсудность является более узким понятием, чем подведомственность, ибо позволяет распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различными звеньями системы арбитражных судов.

Виды подсудности:

1) Родовая подсудность - разграничивает дела между арбитражными судами различного уровня. По общему правилу все споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает:

· дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

· дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

· экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ.

2) Территориальная подсудность - разграничивает компетенцию арбитражных судов одного звена, т.е. практически краевых, областных и приравненных к ним арбитражных судов субъектов РФ.

Территориальная подсудность может быть:

· общей - иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Это основное правило разграничения компетенции одноуровневых арбитражных судов;

· альтернативной - истцу предоставляется возможность выбора арбитражного суда, в который будет предъявлен иск. В частности, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в РФ;

· исключительной - характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК арбитражным судом. Так, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

· по связи дел - характеризуется тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска.

· договорной - позволяет сторонам по соглашению определять место рассмотрения спора. Однако такое соглашение возможно лишь в отношении общей и альтернативной территориальной подсудности. Исключительная подсудность не может быть изменена соглашением сторон.

Неподсудность дела арбитражному суду, в который предъявлено исковое заявление, является основанием для возвращения искового заявления истцу. Если неподсудность дела арбитражному суду выяснится после возбуждения производства по делу, оно должно быть передано в арбитражный суд, которому оно подсудно

Родовая подсудность споров. Родовая подсудность определяет,

какого уровня АС в системе АС РФ вправе рассмотреть то или иное дело.

Правила определения родовой подсудности дел АС (согласно ст.24 АПК):

АС субъектов РФ подсудны все дела, подведомственные АС, за искл.дел,

отнесенных к подсудности ВАС РФ. ВАС РФ подсудны: экономические споры

между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ; дела о признании

недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ,

СФ и ГД, Правительства РФ не соответствующих закону или нарушающих права и

законные интересы орг-ций и гр-н.

15. Территориальная подсудность споров и ее виды. Территориальная

подсудность разграничивает компетенцию АС одного уровня. Виды тер-ной

подсудности: по общему правилу – иск предъявляется в АС

по месту нахождения ответчика (ст.29АПК); иск к юр.лицу вытекающий из

деятельности его обособленного подразделения, подается по месту нахождения

обособленного подразделения. Альтернативная (по выбору истца)

(ст.26) –иск к ответчикам, находящимся на тер-рии разных субъектов подается по

месту нахождения одного из них; иск к ответчику, местонахождение которого

неизвестно, подается по месту нахождения его имущества или последнему

известному месту его нахождения в РФ; иск к ответчику, находящемуся за

пределами РФ подается по месту нахождения истца или имущества ответчика; иск,

вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть

предъявлен по месту исполнения договора. Исключитеная

(ст.29АПК)– иски о признании права собственности на сооружения, здания, их

изъятия подаются по месту нахождения сооружения; иск к перевозчику, вытекающий

из договора перевозки предъявляется по месту нахождения органа транспорта; дела

о банкротстве рассматриваются по месту нахождения должника. Договорная

(по соглашению сторон) (ст.30АПК)– общее правило подсудности и альтернативная

подсудность могут быть изменены по соглашению сторон.

1. Субъекты арбитражного процессуального права.

Каждый из участников арбитражного процесса выступает как носитель определенных прав и обязанностей, которые определяются их ролью в арбитражном процессе.

Все участники арбитражного процесса делятся на несколько групп:

1) арбитражные суды (судьи) - орган, на который законом возложены задачи рассмотрения и разрешения споров. Ему принадлежит руководящая роль в процессе, только он может рассмотреть и разрешить спор о праве и вынести законное и обоснованное судебное решение.;

2) лица, участвующие в деле. Состав лиц, участвующих в деле, определен законом:

· стороны;

· заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях;

· третьи лица;

· прокурор;

· государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ.

3) лица, содействующие осуществлению правосудия - эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания.

Арбитражный суд и стороны - это обязательные участники арбитражного процесса, без которых невозможен процесс по конкретному спору. Участие остальных лиц не всегда обязательно, а состав их диктуется конкретными обстоятельствами каждого дела.

Лица, участвующие в деле, - это те участники процесса, от действия которых зависит движение процесса, они обладают большим объемом процессуальных прав и обязанностей. Все лица, участвующие в деле, заинтересованы в получении решения арбитражного суда по делу, т.е. имеют юридический интерес в исходе дела.

Лица, участвующие в деле, имеют право:

· знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

· заявлять отводы;

· представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, участвовать в исследовании доказательств;

· заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду;

· знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

· знать о принятых по данному делу судебных актах и получать их копии;

· обжаловать судебные акты;

· пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК и другими федеральными законами (ст. 41 АПК РФ).

Определение правового положения участников как лиц, участвующих в деле, зависит от момента извещения их и привлечения в происходящий процесс.

В случае же отсутствия извещения об участии их в суде первой инстанции, права и обязанности лиц, участвующих в деле, возникают с того момента, когда суд апелляционной или кассационной инстанций принимает жалобы этих лиц о пересмотре дела.

Если арбитражный суд вынес судебный акт о правах и обязанностях лиц, не участвовавших в деле, то данный акт должен быть отменен на основании ст. ст. 270, 288 АПК РФ.

В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители. Представитель истца или ответчика не является ни истцом, ни ответчиком, так как не является субъектом спорного права и правоотношения

1. Суд как субъект арбитражного процесса.

арбитражный суд — обязательный участник арбитражного процесса.
Особенностью положения арбитражного суда в процессе является то обстоятельство, что права, которыми наделен суд по рассмотрению и разрешению дел в пределах его компетенции, выступают одновременно и его обязанностями. Неосуществление судом своих процессуальных прав равносильно нарушению им служебных обязанностей, что является основанием для обжалования его действий в установленном порядке, а в более важных случаях может привести к возбуждению против судьи уголовного или дисциплинарного преследования.

Процессуальные действия и, соответственно, права арбитражного суда делятся на три группы:
совершение действий, непосредственно направленных на проверку требований сторон (восприятие и оценка материалов дела, установление судебной истины и вынесение решения);
права по управлению ходом процесса;
право принимать меры к поддержанию порядка во время заседаний.
Также на арбитражный суд возложена обязанность соблюдения процессуальной формы всех совершаемых в рамках процесса действий.

1. Стороны в арбитражном процессе, их права и обязанности.

Среди лиц, участвующих в деле, особое положение занимают стороны:

· истец и ответчик — в исковом производстве;

· заявитель и заинтересованные лица — в делах особого производства и в делах об оспаривании решений третейского суда;

· заявитель — в делах о банкротстве;

· должник, кредиторы и заинтересованные лица, заявитель и ответчик — в делах из административных и иных публичных правоотношений;

· взыскатель и должник— в делах о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, а также в делах о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Истец - это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в арбитражный суд за защитой, поскольку оно считает, что его право нарушено или неосновательно оспаривается ответчиком.

Ответчик - это лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права, и вследствие этого оно привлекается к ответу по иску.

Обе стороны арбитражного процесса (истец и ответчик) - это предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, служащего предметом рассмотрения в арбитражном процессе.

Положение в процессе сторон, в отличие от судей и других участников процесса (свидетелей, представителей, экспертов, третьих лиц и др.), характеризуется следующими признаками:

1) стороны ведут процесс от своего имени;

2) на их имя выносится судебное решение;

3) на них распространяется в полной мере сила судебного решения;

4) они несут судебные расходы;

5) в случае смерти или потери правоспособности кем-либо из них его место в процессе занимают его правопреемники.

Представитель истца или ответчика не является ни истцом, ни ответчиком, так как не является субъектом спорного права и правоотношения.

Истцу и ответчику принадлежат права, которыми не обладают иные участники процесса: права, связанные с распоряжением предметом спора (ст. 49 АПК).

Истец вправе:

· при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований;

· при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции отказаться от иска полностью или частично.

Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Стороны могут закончить дело мировым соглашением в любой стадии процесса.

Стороны в арбитражном процессе пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражным судом своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных АПК. В соответствии с принципом равноправия арбитражный суд обеспечивает сторонам равные возможности реализации прав, суд не должен своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Стороны

- это лица, возбуждающие процесс в своих собственных интересах, или в интересах

к-ых предъявлено иск.требование, а также лица, к к-ым предъявлено

иск.требование. Согласно ст.34 АПК сторонами в деле являются истец и ответчик.

Истец – лицо, к-ое предположительно явл-ся обладателем спорного права

или охраняемого законом интереса, предъявившее иск в своих целях или в

интересах к-го предъявлен иск. Ответчик – лицо, к к-му

предъявлено иск.требование и к-ое предположительно явл-ся носителем обяз-стей

по отношению к истцу. Процес.права сторон. Согласно ст.34

п.4 АПК стороны пользуются равными процес. правами. Истец вправе до

принятия решения АС изменить основание или предмет иска, увеличить или

уменьшить размер иск. требований, отказаться от иска. Ответчик вправе

признать иск частично или полностью, а также вправе предъявить встречный иск.

Стороны могут окончить дело мировым соглашением в любой инстанции.

1. Третьи лица в арбитражном процессе, их права и обязанности.

Лица, у которых имеется собственная заинтересованность в исходе дела, отличная от заинтересованности сторон, называются третьими лицами. Третьи лица не являются субъектами правоотношения, в связи с которым возник спор между истцом и ответчиком. Они вступают в спор, уже возникший между другими участниками.

Третьи лица могут вступить в дело до окончания производства по делу в арбитражном суде первой инстанции. О вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, выносится определение. В случае если третье лицо вступило вдело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела производится с самого начала.

В зависимости от характера интереса в исходе дела различают третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, являются лица, которые имеют собственные притязания (требования) на предмет спора, но не участвуют в спорных правоотношениях. Третье лицо с самостоятельными требованиями, вступая в дело, обязано уплатить госпошлину, исчисленную исходя из предъявляемых им требований.

Правовое положение третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, согласно ч. 2 ст. 50 АПК такое же, как и у истца: они пользуются правами и несут обязанности истца. Однако соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором, не является для третьих лиц с самостоятельными требованиями обязательным условием для вступления в процесс.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются субъектами правоотношения между истцом или ответчиком и не имеют собственных притязаний (требований) на предмет спора, но исход рассматриваемого дела может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон дела.

В зависимости от того, на права и обязанности по отношению к какой из сторон дела может повлиять судебный акт, третьи лица без самостоятельных требований могут участвовать в деле на стороне истца или ответчика.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в процесс по собственной инициативе и могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Третьи лица без самостоятельных требований пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности соответствующей стороны. Исключение составляют права, связанные с распоряжением предметом спора. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не обладают правами на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

В некоторых случаях лица, имеющие юридическую заинтересованность в исходе дела, оказываются не извещенными о возбуждении производства по такому делу и соответственно не имеют возможности защищать свои интересы в ходе рассмотрения дела. Такие лица после принятия судебного акта, которым затрагиваются их права или обязанности, вправе обжаловать его в порядке апелляции, кассации или надзора.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования. (ст.38) –

это лица, выступающие с самостоятельными требованиями, которые могут быть

обращены как к истцу, так и к истцу и к ответчику одновременно. Вступают в уже

начавшийся процесс до принятия АС решения путем предъявления искового

заявления. Пользуются всеми правами и несут все обязанности истца, кроме

обязанности соблюдения досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком,

когда это предусмотрено ФЗ для данной категории споров или договором.

22. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования. (ст.39)

Это предполагаемые участники материально-правовых отношений, связанных по

объекту и составу с теми, которые являются предметом разбирательства в АС,

вступающие в дело на стороне истца или ответчика до принятия АС решения, если

решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной

из сторон. Основание вступления в дело – возможность регрессного иска к

третьему лицу одной из сторон после вынесения решения АС по основному спору.

Вступают в дело самостоятельно, а также могут привлекать к участию в деле по

ходатайству сторон или по инициативе АС. Несут процессуальные обязанности и

пользуются правами стороны, на которой выступают, кроме специфических прав

сторон и права требовать принудительного исполнения судебного акта.

1. Участие прокурора в арбитражном процессе.

Статья 40 АПК к лицам, участвующим в деле, относит прокурора. Целью участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в случаях, прямо указанных АПК. Круг дел, в которых может участвовать прокурор, установлен в ст. 52 АПК.

В арбитражном процессе допускается участие прокурора в одной из двух форм:

1) предъявление иска в защиту чужих интересов;

2) вступление в дело на любой стадии арбитражного процесса для дачи заключения по делу.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд в защиту чужих интересов в следующих случаях:

1) с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, когда таким нормативным или ненормативным правовым актом затрагиваются права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим, если полагает, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) с иском о признании недействительной сделки или с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.

Прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса.

Прокурор в арбитражном процессе является самостоятельной процессуальной фигурой и наделен процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле.

Если прокурор установит в ходе судебного разбирательства, что иск предъявлен необоснованно, он может отказаться от иска. Если лицо, в чьих интересах предъявлен иск, не требует рассмотрения дела по существу, производство по делу прекращается.

У прокурора в отличие от истца нет собственной материально-правовой заинтересованности в исходе дела: иск предъявляется им в чужом интересе, но он обладает процессуальной заинтересованностью. Юридический интерес прокурора состоит в том, чтобы был вынесен судебный акт по предъявленному иску. Предъявляя иск в чужом интересе, прокурор выступает в роли процессуального истца.

Если прокурор не участвовал в рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции, он может вступить в дело при его рассмотрении в апелляционной или кассационной инстанции.

Обращение в Высший Арбитражный Суд РФ направляет Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ, в арбитражный суд субъекта РФ — прокурор субъекта РФ или заместитель прокурора субъекта РФ и приравненные к ним прокуроры или их заместители.

Прокурорможет обратится в АС с иском в защиту гос-х и общ-ных интересов:

Ген.прокурор или его зам – в ВАС РФ и в АС субъектов РФ; прокурор или

зам.прокурора субъекта РФ – в АС субъекта РФ. Прокурор предъявивший иск, несет

обязанности и пользуется правами истца, кроме права на заключение мирового

соглашения. Отказ прокурора от предъявленного иска не лишает истца права

требовать рассмотрения дела по существу. Отказ истца от иска, который был

предъявлен прокурором в его интересах, влечет оставление иска без рассмотрения.

Прокурор может также возбудить производство по пересмотру решений АС.

Решение АС может быть обжаловано прокурором, предъявившим иск в апелляционную

или кассационную инстанции, также им может быть подано заявление о пересмотре

дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Прокурор может приносить протесты на

решения АС вступившие в законную силу и участвовать в проверке в порядке

надзора их законности и обоснованности имеют право Ген.прокурор и его замы.

1. Участие органов государственной власти, ОМС в арбитражном процессе.

Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с исками или заявлениями в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных федеральными законами. В обращении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в арбитражный суд должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

Предъявление иска со стороны этих органов может последовать в тех случаях, когда заинтересованные лица по тем или иным причинам не могут сами обратиться в суд за защитой своих прав. Тогда обращение в суд может последовать со стороны тех лиц, которые не являются субъектами спорного материального правоотношения.

Предъявление иска в защиту публичных интересов является единственной формой участия государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в арбитражном процессе, им не предоставлено право вступать в арбитражный процесс для дачи заключения. Как и прокурор, названные органы обладают только процессуальной заинтересованностью в исходе дела. При предъявлении иска в защиту публичных интересов государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Любой государственный орган или орган местного самоуправления может выступать в арбитражном процессе в защиту собственных нарушенных прав или законных интересов как субъекта гражданского оборота. В таком случае названные органы обладают как материально-правовой, так и процессуально-правовой заинтересованностью в исходе дела и выступают в качестве обычного истца или ответчика в арбитражном процессе.

Орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. В случае отказа государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа от предъявленного им иска, участвующий в деле истец сохраняет право требовать рассмотрения дела по существу.

Согласно ст.42 - в АП могут принимать участие: гос.органы,

органы МСУ и иные органы в случаях, предусмотренных ФЗ и при обращении с иском

в защиту гос-х или общественных интересов. Орган, предъявивший иск, несет

обязанности и пользуется правами истца, кроме права на мировое соглашение.

Отказ органа от предъявленного иска не лишает истца права требовать

рассмотрения дела по существу. Отказ истца от иска, который был предъявлен

органом в его интересах, влечет оставление иска без рассмотрения.

1. Лица, содействующие правосудию, их права и обязанности.

Содействующие осуществлению правосудия лица - эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания - участвуют в процессе в случаях, установленных АПК. Они привлекаются для участия в процессе судом.

В отличие от лиц, участвующих в деле, лица, содействующие отправлению правосудия, не имеют юридической заинтересованности в исходе дела. Эксперт, переводчик, специалист, помощник судьи и секретарь судебного заседания подлежат отводу, если имеются основания сомневаться в их беспристрастности. Основанием для отвода эксперта, кроме того, является проведение им ревизии или проверки, послуживших основанием для обращения в арбитражный суд или если их материалы используются при рассмотрении дела.

Экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК.

Эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

Переводчиком является лицо, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода в процессе осуществления судопроизводства, и привлеченное арбитражным судом к участию в арбитражном процессе. Лица, участвующие в деле, вправе предложить арбитражному суду кандидатуры переводчика. Иные участники арбитражного процесса не вправе принимать на себя обязанности переводчика, хотя бы они и владели необходимыми для перевода языками.

За заведомо неправильный перевод переводчик несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом, и дает подписку.

Эксперт и переводчик имеют право на выплату вознаграждения, возмещение понесенных в связи с вызовом в суд расходов на проезд, наем жилого помещения и выплату суточных.

Свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела. За дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

Свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, сохранение средней заработной платы по месту работы, а в случае, если свидетель не работает, — на получение денежной компенсации в связи с потерей времени.

Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, однако он не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. Помощник судьи может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК.

Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.

1. Представительство в арбитражном процессе.

Представитель не является лицом, участвующим в деле, так как выступает в процессе не от своего имени, а от имени доверителя — одного из лиц, участвующих в деле.

Судебное представительство — это правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у представляемого возникают процессуальные права и обязанности.

Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела.

Представителями не могут быть судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда, однако указанные лица могут выступать в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Безвестно отсутствующего представляет доверительный управляющий его имуществом.

Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

Законное представительство возникает в случаях и на основаниях, указанных в законе. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители: родители, усыновители, опекуны или попечители.

Представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) является арбитражный управляющий, от имени ликвидируемого юридического лица выступает в арбитражном суде ликвидационная комиссия.

Договорное представительство возникает на основании соглашения между представителем и представляемым.

Представитель, действующий на основании договора, вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением полномочий, связанных с распоряжением предметом спора, которые могут быть совершены договорным представителем только в том случае, если эти полномочия специально оговорены в доверенности. Такие полномочия являются специальными полномочиями.

Полномочия, которые могут быть совершены договорным представителем без специального указания на то в доверенности, являются общими полномочиями.

Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. Документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления должны быть приложены к исковому заявлению.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде подтверждаются доверенностью и удостоверением адвоката

Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде оформляются в доверенности.

. Представительство в АС

– это деятельность представителя в АП, осуществляемая от имени представляемого с

целью добиться для него более благоприятного решения, а также для оказания ему

помощи в защите своих прав. Представительство бывает: д

обровольное –возникает только при наличие на это волеизъявлении

представляемого; договорное –в основе лежат договорные отношения

представителя и представляемого; общественное – членство

представляемого в общ.организации; законное – для его возникновения не

требуется согласия представляемого. Полномочия представителя устанавливаются

законом. Судебный представитель – это лицо, которое на основании имеющихся

полномочий выступает в АС от имени представляемого лица (стороны, 3-го лица,

гос.органа). Представителями могут быть (ст.48): любой гр-н,

имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела; законные

представители: родители, усыновители, опекуны и попечители (в делах гр-н не

обладающих полной дееспособностью). Представителями не могут

быть (ст.51): лица, не обладающие полной дееспособностью либо

находящиеся под опекой или попечительством; судьи, следователи, прокуроры и

работники аппарата суда.

Полномочия представителя (ст.50 АПК) на ведение дела в АС

дают представителю право на совершение от имени представляемого всех

процес.действий, кроме подписания искового заявления, передачи дела в

третейский суд, полного или частичного отказа от иск.требований и признания

иска, изменения предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, а

также передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного

акта АС, подписания заявления о принесении протеста, требования принудительного

исполнения судебного акта и получения присужденных имущества или денег.

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной

представляемым и оформленной в соответствии с законом.

Доверенность, выдаваемая гражданином, удостоверяется (ст.49 п.3 АПК):

в нотариальном порядке; организацией, в которой доверитель работает или учится;

жилищно-эксплутационной орг-ей по месту жительства доверителя; администрацией

стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на

излечении; командованием воинской части, если доверитель военнослужащий;

начальником места лишения свободы, если доверитель отбывает там наказание.

Доверенность, выдаваемая организацией (ст.49 АПК п.2) – подписывается

руководителем организации или иным лицом, уполномоченным на это учредительными

документами; обязательное приложение печати организации. Полномочия

адвоката на ведение дела в АС оформляется ордером (ст.49 п.4)..

Полномочия представителя, требующие специального

указания в доверенности: подписание искового заявления; передача

дела в третейский суд; полный или частичный отказ от исковых требований;

признание иска; изменение предмета или основания иска; заключение мирового

соглашения; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование

судебного акта; подписание заявления о принесении протеста; требование

принудительного исполнения судебного акта; получение присужденных имущества или

денег.

1. Понятие доказывания в арбитражном процессе.

Судебное познание представляет собой деятельность суда или судьи по установлению действительных обстоятельств дела и их правильной юридической оценке (квалификации).

Судебное доказывание представляет собой деятельность заинтересованных в исходе дела лиц по убеждению суда, рассматривающего дело, в наличии или отсутствии в правовой действительности тех фактов, которые обосновывают их требования или возражения.

Если судебное познание и судебное доказывание рассматривать как разные виды процессуальной деятельности, то объем процессуальной деятельности суда как субъекта познания (предмет познания) окажется значительно большим, чем объем процессуальной деятельности участвующих в деле лиц как субъектов доказывания (предмет доказывания).

В самом общем виде предмет доказывания по делу представляет собой совокупность юридических фактов, которая должна быть доказана участвующими в деле лицами. Факты предмета доказывания являются теми фактами, которые суд обязан познать.

Однако предмет доказывания гораздо уже предмета познания. Кроме фактов, подлежащих познанию судом посредством доказательственной деятельности участвующих в деле лиц, в предмет познания включаются такие факты, которые хотя и не доказываются сторонами, но тем не менее используются судом при обосновании своих выводов по делу. В данном случае имеются в виду общеизвестные, преюдициально установленные и признанные сторонами факты, которые не нуждаются в доказывании, поэтому не входят в предмет доказывания, но включаются в предмет познания.

Кроме того, в предмет познания включаются факты, выяснение (установление) которых необходимо суду:

1) Для решения вопросов процессуального характера (например, есть ли у заявителя право на обращение в суд);

2) Для решения вопросов, необходимых для осуществления воспитательных и превентивных функций (например, для вынесения частного определения).

Для суда как субъекта познания факты предмета доказывания выступают в качестве искомых юридических фактов. Для участвующих в деле лиц те же самые факты предмета доказывания выступают как факты, которые они должны доказать.

Обязанность по определению предмета доказывания по делу реализуется судьей, как правило, при подготовке дела к судебному разбирательству. Формирование предмета доказывания по конкретному юридическому делу всегда предполагает предварительную его юридическую квалификацию.

Предмет доказывания как совокупность материально-правовых фактов, имеющих значение для правильного разрешения дела, формируется судьей на основе нормы материального права с учетом требований и возражений сторон, а также иных лиц, участвующих в деле.

1. Предмет доказывания. Распределение обязанностей по доказыванию в арбитражном процессе.

В самом общем виде предмет доказывания по делу представляет собой совокупность юридических фактов, которая должна быть доказана участвующими в деле лицами. Факты предмета доказывания являются теми фактами, которые суд обязан познать.

Однако предмет доказывания гораздо уже предмета познания. Кроме фактов, подлежащих познанию судом посредством доказательственной деятельности участвующих в деле лиц, в предмет познания включаются такие факты, которые хотя и не доказываются сторонами, но тем не менее используются судом при обосновании своих выводов по делу. В данном случае имеются в виду общеизвестные, преюдициально установленные и признанные сторонами факты, которые не нуждаются в доказывании, поэтому не входят в предмет доказывания, но включаются в предмет познания.

Дата добавления: 2015-04-24