Понятие статистического наблюдения

Вторая группа встречает вопросы об органе наблюдения, сроках и месте проведения наблюдения, составления предварительных списков единиц изучаемой статистической совокупности, расстановке и подготовке кадров и пр.

К первой группе относят вопросы, связанные с определением цели, объекта и единицы наблюдения, проектированием формуляров и текста инструкций, установлением источников и способов сбора данных.

При подготовке к проведению статистического наблюдения возникает ряд вопросов, требующих своего решения. Они отражаются в организационном плане статистического наблюдения, который содержит две группы вопросов: программно - методологические, организационные.

Каждое статистическое наблюдение проводится с конкретной целью. При организации наблюдения должны быть правильно определены и четко сформулированы его задачи.

Цель наблюдения - это основной результат статистического исследования. Четкое формулирование цели наблюдения необходимо для того, чтобы не допускать сбора излишних и неполных данных.

При организации наблюдения важно точно определить, что именно подлежит обследованию, иначе говоря, установить объект наблюдения.

Под объектом наблюдения понимается некоторая статистическая совокупность, в которой протекают исследуемые социально-экономические явления и процессы. Объектом наблюдения может быть совокупность физических лиц (население отдельного региона, страны; лица, занятые на предприятиях отрасли), физические единицы (станки, машины, жилые дома), юридические лица (предприятия, фермерские хозяйства, коммерческие банки, учебные заведения).

Чтобы определить объект статистического наблюдения, необходимо установить границы изучаемой совокупности. Для этого следует указать важнейшие признаки, отличающие его от других сходных объектов. Например, прежде чем проводить обследование рентабельности промышленных предприятий, следует определить формы собственности, организационно-правовые формы предприятий, отрасли промышленности и регионы, подлежащие наблюдению.

Всякий объект статистического наблюдения состоит из отдельных элементов - единиц наблюдения.

В статистике единицей наблюдения (в зарубежной литературе используется термин «элементарная единица») называют составной элемент объекта, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации.

Единицу наблюдения следует отличать от отчетной единицы.

Отчетной единицей выступает субъект_, от которого поступают данные о единице наблюдения. Так, при организации статистического наблюдения в капитальном строительстве информация может быть получена от проектных или подрядных организаций или от предприятий-застройщиков.

Единица наблюдения и отчетная единица могут совпадать. Например, если надо определить объем освоенных за год капитальных вложений, то предприятие-застройщик будет одновременно и единицей наблюдения, и отчитывающейся организацией. Однако при изучении процесса концентрации капитальных вложений отчетной единицей по-прежнему будет застройщик, а единицей наблюдения - стройки и объекты, строительство которых ведет данный застройщик.

Основным вопросом статистического наблюдения является его программа.

Всякое явление обладает множеством различных признаков. Собирать информацию по всем признакам нецелесообразно, а часто и невозможно. Поэтому необходимо отобрать те признаки, которые являются существенными, основными для характеристики объекта исходя из цели исследования. Дня определения состава регистрируемых признаков разрабатывают программу наблюдения.

Программа наблюдения - это перечень признаков (или вопросов), подлежащих регистрации в процессе наблюдения. От того, насколько хорошо разработана программа статистического наблюдения, во многом зависит качество собранной информации.

Чтобы составить правильно программу наблюдения, исследователь должен ясно представлять задачи обследования конкретного явления или процесса, определить состав используемых в анализе методов, необходимые группировки и уже на основе этого выявить те признаки, которые нужно определить при проведении работы. Обычно программа выражается в форме вопросов переписного (опросного) листа.

К программе статистического наблюдения предъявляются следующие требования:

x Программа должна содержать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление, его тип, основные черты, свойства. Не следует включать в программу признаки, имеющие второстепенное значение по отношению к цели обследования или значения которых заведомо будут недостоверны или отсутствовать, например, в представлении такой информации, которая является предметом коммерческой тайны.

x Вопросы программы должны быть точными и недвусмысленными (иначе полученный ответ может содержать неверную информацию), а также легкими для понимания во избежание лишних трудностей 'при получении ответов.

x При разработке программы следует не только определить состав вопросов, но и их последовательность. Логичный порядок исследования вопросов (признаков) поможет получить достоверные сведения о явлениях и процессах.

x В программу целесообразно включать вопросы контрольного характера для проверки и уточнения собираемых данных. Вопросы в программе задаются в различной форме. Они могут быть закрытые и открытые. Закрытый вопрос - это вопрос альтернативный, т. е. предполагающий выбор одного из двух ответов: «да» или «нет», или же вопрос с выборочным ответом, где предлагаются три и более вариантов ответа на выбор. Например, ответ на вопрос «состояние в браке» может быть одним из следующих: а) состоит в браке; б) никогда не состоял в браке; в) в браке; г) вдовец (вдова); д) разведен(а), разошелся(лась). На открытые вопросы можно ответить практически бесчисленным количеством способов, если вопрос поставлен без заданной структуры ответа. Например, «какие ценности являются для вас главными?»

x Для обеспечения единообразия получаемых сведений от каждой отчетной единицы (это важно при последующей обработке информации) программа оформляется в виде документа, называемого статистическим формуляром.

Статистический формуляр - это документ единого образца, содержащий программу и результаты наблюдения.

Обязательными элементами статистического формуляра являются титульная и адресная части. Первая содержит наименование статистического наблюдения и органа, проводящего наблюдение, информацию о том, кто и когда утвердил этот формуляр, иногда его номер. Вторая включает адрес отчетной единицы, ее подчиненность.

Формуляр может иметь разные названия: отчет, карточка, переписной лист, опросный бланк, анкета и т. д.

Различают две системы статистического формуляра: индивидуальную (карточную) и списочную.

Индивидуальный формуляр предусматривает запись на нем ответов на вопросы программы только об одной единице наблюдения, списочный -- о нескольких единицах. Так, все формы статистической отчетности заполняются каждым предприятием в отдельности, а при проведении переписи населения члены каждой семьи записываются в один переписной лист.

Кроме формуляра разрабатывается инструкция, определяющая порядок проведения наблюдения и заполнения формы отчетности, переписного листа, анкеты. В зависимости от сложности программы наблюдения инструкция публикуется в виде отдельной брошюры или помещается на обратной стороне формуляра. Формуляр и инструкция по его заполнению составляют инструментарий статистического наблюдения.

2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

В целях успешного проведения статистического наблюдения разрабатывается организационный план. Это основной документ, в котором отражаются важнейшие вопросы организации и проведения намеченных мероприятий. В организационном плане указываются: органы наблюдения, время проведения, сроки проведения, а также подготовительные работы к наблюдению, в том числе порядок комплектования и обучения кадров, необходимых для проведения наблюдения, порядок его проведения, приема и сдачи материалов, получения и представления предварительных и окончательных итогов и др. При организации статистического наблюдения обязательно должен быть решен вопрос о месте и времени проведения наблюдения, включая выбор сезона наблюдения, установки срока (периода) и критического момента наблюдения.

Выбор места проведения обследования зависит главным образом от цели наблюдения. Если необходимо получить данные для изучения состава населения по стране, то в этом случае наблюдение охватит территорию всей страны.

Сезон (время года) для наблюдения следует выбрать такой, в котором изучаемый объект пребывает в обычном для него состоянии. Например, перепись населения в нашей стране чаще всего проводится зимой, так как наблюдается наименьшее передвижение населения.

Срок (период) наблюдения - это время, в течение которого происходит заполнение статистических формуляров, т.е. время, необходимое для проведения массового сбора данных. Этот срок определяется исходя из объема работы (числа регистрируемых признаков и единиц в обследуемой совокупности), численности персонала, занятого сбором информации.

Под критическим моментом (датой) понимается конкретный день года, час дня, по состоянию на которой должна быть проведена регистрация признаков по каждой единице исследуемой совокупности. Так, критическим моментом микропереписи населения РФ в 1994 году был 0 часов в ночь с 13 на 14 февраля 1994 г. Критический момент устанавливается с целью получения сопоставимых статических данных. Если же надо проанализировать изменения объема продаж какой - либо валюты на биржевом рынке в отчетном месяце по сравнению с предыдущем месяцем, то устанавливается не критический момент, а интервал времени, за который следует получить статистические данные.

Значительное место в организационном плане статистического наблюдения принадлежит проведению подготовительных работ. Наиболее существенный этап подготовительной работы - составление списка отчетных единиц. Этот список (например, торговых предприятий, предприятий общественного питания), необходим как для проверки полноты и своевременности поступивших сведений, так и для определения объема работ и расчета необходимого количества работников для проведения статистического наблюдения.

В целях успешного осуществления статистического наблюдения немаловажное значение имеют подготовка статистического инструментария (различного рода бланков, инструкций и т.п.), его размножение и своевременное снабжение им персонала, проводящего наблюдение.

Наконец, к числу важнейших подготовительных мероприятий относится пропаганда проводимых статистических работ средствами печати, радио, телевидения (разъяснения задач и целей обследования). Все это способствует более успешному их проведению.

Слово «информация» в переводе с латинского языка означает осведомлённость, давать сведения о чём-либо.

Статистическая информация (статистические данные) – первичный статистический материал, формирующийся в процессе статистического наблюдения, который затем подвергается систематизации, сводке, обработке, анализу и обобщению.

Статистическое наблюдение – является первым этапом статистического исследования и представляет собой массовое, планомерное, научно организованное наблюдение за явлениями социальной и экономической жизни, заключающееся в регистрации отобранных признаков у каждой единицы совокупности.
2.Программно-методологические и организационные вопросы статистического наблюдения.

Статистическое наблюдение проводится строго в соответствии с планом статистических исследований. При подготовке и проведении статистического наблюдения необходимо решить целый ряд вопросов, которые можно подразделить на 1) программно-методологические и 2) организационные.

Программно-методологические вопросы:

- определение цели и объекта наблюдения, состава признаков, подлежащих регистрации;

- разработка документов для сбора данных;

- выбор отчетной единицы;

- выбор методов и средств получения данных.

Организационные вопросы:

- сроки и место проведения наблюдения;

- определение органов, проводящих наблюдение, и их состава;

- подбор и подготовка кадров для проведения наблюдения;

- составление календарного плана работ по подготовке, проведению и обработке материалов наблюдения;

- тиражирование документов для сбора данных;

- определение источников финансирования работ.

Каждое статистистическое наблюдение проводится с конкретной целью. Цель наблюдения – получение достоверной информации для обнаружения закономерностей развития явлений и процессов. Чёткое формулирование цели наблюдения необходимо для того, чтобы не допускать сбора излишних и неполных данных. Цель и задачи наблюдения предопределяют его программу и формы организации.

При организации наблюдения важно точно определить, что именно подлежит обследованию, иначе говоря, установить объект наблюдения.

Объект наблюдения – статистическая совокупность, в которой протекают исследуемые социально-экономические явления и процессы. Она состоит из отдельных единиц.

Единица наблюдения – составной элемент объекта, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации.

Статистический признак – это конкретное свойство, качество, относительная черта единицы наблюдения. Единицей совокупности может выступать человек, факт, предмет, процесс и.т.п.

Отчётная единица – субъект, от которого поступают данные о единицы наблюдения. Единица наблюдения и отчётная единица могут совпадать, например, при переписи населения.

Основным вопросом статистического наблюдения является его программа.

Программа наблюдения – перечень признаков (или вопросов), подлежащих регистрации в процессе наблюдения. К программе статистического наблюдения предъявляются следующие требования: она должна содержать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление, его тип, основные черты и свойства. Вопросы программы должны быть точными и недвусмысленными, иначе полученный ответ может содержать неверную информацию, а также лёгкими для понимания во избежание лишних трудностей при получении ответа. Кроме того, вопросы должны задаваться последовательно, в логическом порядке, для получения правильных и достоверных сведений.

В программу целесообразно включать вопросы контрольного характера для проверки и уточнения собираемых данных.

Вопросы в программе могут задаваться в различных формах. Они могут быть закрытые (альтернативные вопросы, т.е. предполагающие выбор одного или двух ответов: «да» или «нет»,- или же вопросы с выборочным ответом, где предполагаются три или более вариантов ответов на выбор) и открытые (респондент может ответить бесчисленным количеством способов, если вопрос поставлен без заданной структуры ответа).

Статистический формуляр – это документ, единого образца, содержащий программу и результаты наблюдения. Обязательными элементами статистического формуляра являются титульная и адресная части. Первая содержит наименования статистического наблюдения и органа, проводящего наблюдение, информацию о том, кто и когда утвердил этот формуляр, вторая – адрес отчетной единицы, ее подотчётность. Формуляр может иметь различные названия: переписной лист, анкета, карточка, отчёт и.т.д.

Наряду с формуляром разрабатывается инструкция по его заполнению и порядку проведения статистического наблюдения.

Формуляр и инструкция по его заполнению представляет собой инструментарий статистического наблюдения.

Критический момент (дата), или момент счёта – это конкретный день года, час дня, по состоянию на который должна быть проведена регистрация признаков по отдельной единицы, исследуемой совокупности. Например, момент счёта населения во Всероссийской переписи населения 2002 года – 0 часов 9 октября 2002 года.

Срок (период) наблюдения – это время, в течение которого заполняются статистические формуляры, т.е. время необходимое для проведения массового сбора данных. Указанный срок определяется исходя из объёма работы и численности персонала, занятого сбором информации. Период наблюдения не должен далеко отстоять от критического момента, так как это может привести к снижению достоверности получаемых данных. Например, Всероссийская перепись населения проводилась в течении недели – с 9 по 16 октября 2002 года.
3. Основные организационные формы статистического наблюдения.

В российской статистике используются три основные организационные формы статистического наблюдения:

• 
  статистическая отчётность (предприятий, организаций, учреждений и. т.п.);
• 
  специально организованное статистическое наблюдение (переписи, единовременные учёты и обследования);
• 
  регистры.

Отчётность – основная форма статистического наблюдения, с помощью которой статистические органы в определённые сроки получают от предприятий, организаций и учреждений необходимые данные в виде установленных в законном порядке отчётных документов, скреплённых подписями лиц, ответственных за представление этих документов и достоверность собираемых сведений.

Отчётность – составная часть государственной статистики. Отчётность предоставляется в соответствии с государственной программой статистических работ. Государственная статистическая отчётность на практике включает все виды статистического наблюдения и утверждается Госкомстатом РФ. Отдельные виды отчетности субъектов рынка, характеризующие финансовые результаты деятельности, утверждаются и Министерством финансов РФ.

За достоверность данных отчётности предприятия и организации несут ответственность. Так, в соответствии с Законом РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций», если в отчётности налоговой инспекцией выявлено занижение суммы прибыли, эта сумма изымается в бюджет и на предприятие налагается штраф в размере сокрытой от налогообложения прибыли.

Действующая отчётность делится на специализированную и типовую (общую).

Общая отчётность – это отчётность, содержащая одни и те же данные для определенной отрасли народного хозяйства и для предприятий (учреждений и.т.п.) всего народного хозяйства.

В специализированной отчётности содержатся специфические показатели отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства и.т.п.

По срокам представления отчётность бывает ежедневная, недельная, двухнедельная, месячная, квартальная и годовая.

Можно подразделить на внутреннюю и внешнюю. Внешняя отчётность устанавливается государственными органами, министерствами. Внутренняя отчётность формируется в соответствии с учётной политикой предприятия, разработка которой в условиях рынка является обязательной.

Специально организованное наблюдение проводится для получения данных, отсутствующих в отчётности, или для проверки её данных. Примерами такого наблюдения являются переписи населения, многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, оборудования.

Регистровое наблюдение – форма непрерывного наблюдения за долговременными процессами, имеющими фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец. Оно основано на ведении статистического регистра. Регистр представляет собой систему, постоянно следящую за состоянием единицы наблюдения, которая характеризуется совокупностью показателей. Все показатели хранятся до полного завершения наблюдения за единицей обследуемой совокупности.

В практике статистики различают регистры населения и регистры предприятий.

Регистр населения – поименованный и регулярно актуализируемый перечень жителей страны. Программа наблюдения содержит общие признаки: пол, дата, место рождения, дата в брак, брачное состояние.

Регистр населения, как любой регистр, охватывающий наблюдением значительную совокупность единиц, содержит данные по ограниченному числу признаков.

Регистр предприятий охватывает все виды экономической деятельности и содержит значения основных признаков по каждой единицы наблюдаемого объекта за определённый период или момент времени. Регистр предприятий включает в себя данные о времени создания (регистрации) предприятия, его название и адрес, телефон, сведения об организационно-правовой форме, структуре, видах экономической деятельности, количестве занятых и др.

Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности (ЕГРПО) дает возможность организовывать сплошное наблюдение, а по ограниченному статистических показателей предприятий, зарегистрированных на территории России, позволяет получать непрерывные ряды показателей в случае изменения территориональной, отраслевой и других структур совокупности.

Регистр содержит данные о таких показателях, как среднесписочная численность работников, средства, направляемые на потребление, остаточная стоимость основных средств, балансовая прибыль (убыток), уставный фонд.

ЕГРПО позволяет проводить отбор и группировку любой совокупности единиц по одному или нескольким признакам.

Данные о единицах наблюдения собираются в процессе государственной регистрации предприятий и последующего учёта. При закрытии предприятия ликвидационная комиссия в десятидневный срок уведомляет об этом службу ведения регистра.

Пользователями регистра могут быть любые юридические или физические лица, заинтересованные в процессе информации.
4. Виды статистического наблюдения и их особенности

Статистическое наблюдение подразделяется на виды:

1. 
   по охвату единиц совокупности на сплошное и несплошное;
2. 
   по времени проведения на непрерывное (текущее), единовременное и периодическое.

Сплошное наблюдение охватывает все без исключения единицы совокупности, например перепись населения, скота, жилого фонда.

При несплошном наблюдении сведения собирают не обо всех единицах совокупности, а только некоторой их части, отобранной определённым образом. Неспшошное наблюдение в свою очередь подразделяется на выборочное, основного массива, монографическое.

Обследование основного массива – это наблюдение за частью наиболее крупных единиц, которые преобладают в исследуемой совокупности. Так, динамика цен может быть исследована по наиболее крупным городам или наиболее крупным оптовым, розничным рынкам.

Выборочное наблюдение предусматривает специальные методы отбора, и формирования изучаемой части совокупности.

Монографическое наблюдение или монографическое обследование – это подробное описание отдельных единиц наблюдения в статистической совокупности. Перед монографическим наблюдением не ставится цель дать характеристику всей совокупности. Она соответствует решению задач по более глубокому исследованию отдельных единиц. Поэтому монографическое наблюдение обычно проводится в отношении типичных единиц ли характерных типов явлений. Это может быть описание бюджета семьи шахтёра ли безработного, молодого фермера ли обанкротившегося предприятия, выставляемого предприятия. Программа монографического наблюдения предусматривает определённую свободу исследователя. Это означает, что в процессе наблюдения не только даются ответы на поставленные вопросы, но и фиксируются признаки, стороны деятельности, которые могут представлять интерес для дальнейшего изучения или составления программы наблюдения уже для всей совокупности.

Непрерывное статистическое наблюдение, называемое ещё текущим, проводится, когда необходимо зарегистрировать все единицы, случаи и.т.п. по мере их возникновения. Это систематическая регистрация фактов. Так, непрерывно регистрируются все дорожно-транспортные происшествия, противоправные акты. Территориальными актами производится постоянная регистрация актов гражданского состояния – рождений, браков, смертей. Страховые компании регистрируют по мере возникновения все несчастные случаи и другие неблагоприятные случайные события. Получаемые в результате текущего наблюдения статистические данные богаче, так как дают непрерывную картину явления, а не моментальный снимок.

Единовременное наблюдение даёт сведения о количественных характеристиках какого-либо явления или процесса в момент его исследования. Примером может служить инвентаризация незавершённого строительства.

Если наблюдения проводятся через определенные промежутки или периоды времени, то такое наблюдение является периодическим.
5.

Способы статистического наблюдения

Способами статистического наблюдения являются непосредственное наблюдение, документальный учёт и опрос.

При непосредственном наблюдении факты, подлежащие регистрации, устанавливают лица, проводящие наблюдение, путём замера, подсчёта числа каких-либо документов и иными подобными методами; при документировании необходимые сведения берутся из соответствующих документов; особенность опроса состоит в том, что сведения фиксируются со слов опрашиваемого.

В статистике применяются следующие виды опросов:

• 
  экспедиционный;
• 
  саморегистрации;
• 
  корреспондентский;

Экспедиционный способ заключается в том, что специально подготовленные регистраторы на основе опроса заполняют переписанные формуляры, одновременно контролируют правильность получаемых ответов. Этот способ обеспечивает достаточно точные результаты, но он дорогостоящий.

При саморегистрации, или самоисчислении, работники организации, которая проводит опрос, раздают опросные листы или анкеты опрашиваемым лицам, инструктируя их, а затем собирают заполненные формуляры, контролируя полноту и правильность полученных сведений.

Корреспондентский способ заключается в то, что статистические или другие организации рассылают специально разработанные бланки и инструкции к их заполнению отдельным организациям или специально отобранным лицам, давшим согласие периодически заполнять бланки и присылать их статистическому органу в установленные сроки.
6. Точность, ошибки и контроль статис
т
ического наблюдения

Точностью статистического наблюдения называют степень соответствия величины какого-либо показателя, определённой по материалам статистического наблюдения, действительной величине этого показателя.

Расхождения между расчётными и действительными значениями изучаемых величин называются ошибкой наблюдения. В зависимости от причин возникновения различают ошибки регистрации и ошибки репрезентативности.

Ошибки регистрации – это отклонения между значением показателя, полученным в ходе статистического наблюдения, и фактическим, действительным значением показателя. Ошибки регистрации бывают случайные и систематические.

Отклонения значения показателя обследованной совокупности от его величины по исходной совокупности называется ошибкой репрезентативности. Ошибки репрезентативности бывают случайные и систематические. Ошибки репрезентативности характерны только для несплошного наблюдения. Они возникают в связи с тем, что отобранная и обследованная совокупность недостаточно точно воспроизводит всю исходную совокупность в целом.

После получения статистических формуляров следует провести проверку полноты и качества собранных данных. Контроль полноты – это проверка того, насколько полно объект охвачен наблюдением, иначе говоря, о всех ли единицах наблюдения собраны сведения. Контроль качества материала осуществляется с помощью логического и арифметического контроля.

Дата добавления: 2015-04-24