Ненаблюдаемая экономика. Определение, проблемные области и методы измерения

Классификации, применяемые в статистике государственных финансов

Бюджетная классификация является методологическим документом, отражающим порядок сопоставления и использования бюджетов. Регламентация источников дохода и направления расходов бюджетных средств - обязательное условие составления и исполнения бюджетов. Это достигается посредством определенной группировки доходов и расходов бюджетов и правил соотнесения их к той или иной группе.

Такая научно обоснованная группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов представляют собой бюджетную классификацию. Она обеспечивает единство финансовых показателей, унификацию учета и отчетности органов государственного управления и сопоставимость бюджетов всех уровней.

Основные принципы построения современной российской бюджетной классификации закреплены в законе «О бюджетной классификации Российской Федерации», принятом Государственной думой 7 июня 1996г. Данная бюджетная классификация разработана на основе рекомендаций международных финансовых организаций, в частности, МВФ, анализа существующих бюджетных классификаций других стран, но с учетом российской специфики. В соответствии с законом «О бюджетной классификации Российской Федерации» бюджетная классификация включает:

· классификацию доходов государства или бюджетов РФ (доходы подразделяются на налоги, взносы и отчисления на соц.нужды, гранты, другие доходы);(шире: налоги на прибыль (доход), прирост капитала, налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы, налоги на совокупный доход, налоги на имущество, платежи за пользование природными ресурсами, налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции, прочие налоги, пошлины и сборы; неналоговые поступления: доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности; доходы от реализации государственных запасов, доходы от продажи земли и нематериальных активов, поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников, административные платежи и сборы, штрафные санкции, возмещение ущерба; доходы от внешнеэкономической деятельности, прочие неналоговые доходы, безвозмездные перечисления:
а) нерезидентов и бюджетов других уровней,
б) государственных внебюджетных фондов,
в) государственных организаций,
г) наднациональных организаций,
д) средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды;
доходы целевых бюджетных фондов)

· классификацию расходов (расходы на оплату труда работников, использование товаров и услуг, потребление основного капитала, проценты, субсидии, гранты, соц.пособия, другие расходы) или функциональная (выделяются следующие статьи расходов (всего 25): государственное управление и местное самоуправление, судебная власть, международная деятельность, национальная оборона, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности, фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, промышленность, энергетика и строительство; сельское хозяйство и рыболовство, охрана природной среды, гидрометеорология, картография и геодезия; транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика; развитие рыночной инфраструктуры, жилищно-коммунальное хозяйство, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, образование, культура, искусство и кинематография; средства массовой информации, здравоохранение и физическая культура, социальная политика, обслуживание государственного долга, пополнение государственных запасов и резервов, финансовая помощь бюджетам других уровней, утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров, мобилизационная подготовка экономики, прочие расходы и целевые бюджетные фонды) и экономическая классификации расходов бюджетов РФ(текущие, капитальные, кредитные расходы);

· классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;

· классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

· классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов Федерации;

· классификацию видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ;

· ведомственную классификацию расходов бюджета.

Ненаблюдаемая экономика (ННЭ) – все виды производственной деятельности, которые могут не войти в основные источники данных при составлении национальных счетов, т.е. виды деятельности, которые прямо не наблюдаемые. Цель – сделать так, чтобы НС (национальные счета) отражали всю полноту данных.

С точки зрения НС неважно, легально ли производство, хорошее ли производится, он должно быть учтено.

Ненаблюдаемая экономика так же именуется черная, серая, тайная, теневая, скрытая и пр.

Дата добавления: 2015-04-24