Современные политические элиты в России, их происхождение и структура. Влияние парламентских и президентских выборов на формирование политических элит

Партократическая теория элиты

Леволиберальная теория элиты

Концепция плюрализма элиты

Концепция демократического элитизма

Демократия – непрерывная конкуренция потенциальных руководителей за голоса избирателей. Руководящий слой не только группа, обладающая необходимыми для управления качествами, но и защитница демократических ценностей, способная даже сдержать присущий массам идеологический и политический радикализм и экстремизм.

Единой элиты как таковой не существует. Существует множество элит, но ни одна из них не в состоянии доминировать во всех областях жизни. Каждая элита находится под контролем материнских групп ее создавших. Конкуренция элит отражает экономическую и социальную конкуренцию. В современном демократическом обществе власть распределена между многообразными институтами и общественными организациями, которые с помощью прямого участия, использования блоков и союзов имеют возможность налагать вето на неугодные решения и защищать свои интересы. Различия между элитой и массами относительны, условны и часто достаточно размыты, поэтому граждане в состоянии входить в состав элиты.

Элита образуется из людей, занимающих ключевые командные должности во всех сферах экономики, политики и социальных отношений общества. Именно занятие этих ключевых должностей обеспечивает представителям элиты доступ к власти, богатству и известности. Выходцы из масс могут войти в элиту, но они перед этим должны занять ключевую должность в определенной сфере деятельности, а это практически невозможно.

1. глобальный миссионистский характер политической элиты, который заключается в том, что они должны руководить процессом перехода человечества от капитализма к социализму

2. всеобъемлющий характер управления элиты всеми сферами общества

3. определяющим критерием вхождения в элиту являлось пролетарское происхождение

4. идеологичность – важнейший признак элиты

5. жесткая иерархичность, кастовость, подбор в элиту по принципу личной преданности

Политическая властвующая элита Российской Федерации состоит из целого ряда группировок. При этом что характерно, мировоззренческие основания этих групп особой роли не играют, в реальности они выступают лишь идеологическим флером в политических дискуссиях. Идеи же справедливости, государственного порядка, эффективности власти разделяют все партии, что делает их выглядящими на одно лицо и мало отличимыми друг от друга. При этом социально-экономическое структурирование на местах, имевшее место несколько лет назад сменилось социально-политическим и даже этническим фактором, что свидетельствует о растущей политизации общественных настроений.

Современные властвующие политические элиты России состоят в основном из следующих социально-политических групп:

- бывшая партноменклатура (КПСС);

- бывшая демократическая оппозиция (Демократическая Россия);

- бывшие хозяйственные руководители низшего и среднего звена;

- бывшие комсомольские работники;

- работники различных органов самоуправления (райсоветов, горсоветов).

Кроме этого, можно принять во внимание и небольшой процент интеллектуальной элиты интеллигенции. Указанные выше группы, как часть властвующей элиты, обладают рядом свойственных ей признаков:

- деятельность по принципу управленческих команд, жестко подчиненных главе исполнительной власти;

- обязательность существования личной преданности главе, первому лицу на любом уровне;

- наличие на каждом уровне соответствующих вождей с личной преданной командой;

- тщательно маскируемая вовлеченность в раздел и присвоение госсобственности (приватизация);

- обычна связь с организованной преступностью и непосредственное лоббирование ее интересов.

Эта градация, как уже говорилось, основана на исследованиях в провинции, но, опять же, она достаточно репрезентативна и для всей политической элиты Российской Федерации.

Процесс формирования властвующей политической элиты России

Формирование российской властвующей политической элиты происходило по

следующим этапам:

- "перекраска" бывшей партийной номенклатуры в демократическую элиту;

- выдвижение на руководящие посты бывших партбоссов низшего и среднего звена, при условии их преданности к бывшим первым лицам;

- вытеснение из органов управления гуманитариев и замена их инженерно-техническими кадрами (в регионах замена специалистами сельского хозяйства);

- отсутствие системы кадрового отбора, рост численности руководителей, работающих по принципу "стремительного роста".

Истоки формирования современной политической элиты, несмотря на такое положение дел, лежат в интеллигенции.

Номенклатура имеет следующую структуру: элита (высший слой, работники управления, имеющие право принимать решения) и бюрократия (работники, выполняющие приказы элиты). Бюрократию обычно не касается смена руководителей, они не участвуют в политических баталиях, не состоят в партиях (люди 2-го и 3-го эшелонов управления). Отмечено, что тот небольшой (порядка 1% - 2%) слой интеллектуальной элиты сосредоточен не в самой политической элите, а в ее аналитических службах.

Однако же, так называемые, "новые русские" имеют, например, более интеллектуальные корни, чем политическая элита (около 15% интеллектуальной элиты в средней полосе России содержат "новых русских". Интеллигенция находится, как бы, между элитой и номенклатурой. С одной стороны она питает кадрами власть, а с другой создает ей проблемы и ставит себя ей в оппозицию. Она как социальная группа стоит вне управления. Но в последнее время наблюдается возврат к формированию номенклатурно-семейных кланов и бюрократических династий, идет медленное увеличение числа бывших партийных работников и снижение численности, так называемых демократических работников, что в общем является положительным фактором. О социальной неразвитости политических элит свидетельствует и ее замкнутость, функционирование по принципу корпоративных групп, нечеткость социальных функций, когда управленческие функции безграничны. Эта безграничность и приводит к тому, что элита практически ни за что не отвечает.

В нашей стране, политическая элита (особенно властвующая) как социальная группа, воплощающая в себе наиболее перспективные тенденции общественного развития, отсутствует. В лучшем случае, нам приходиться иметь дело с "перекрашенной" партийной номенклатурой, в худшем с откровенно криминальными субъектами, допущенными к власти.

Политическая элита – составляющая меньшинство общества группа лиц, обладающая качествами лидера, занимающая руководящие позиции в общественных институтах или непосредственно влияющая на принятие политических решений.

Среди элит различают открытые и закрытые. Каждой из них присущ свой способ отбора новых членов: открытым – антрепренёрский, закрытым – система гильдий.

Выборы – важнейший канал вхождения граждан в состав политической элиты, делания политической карьеры. В результате выборов происходит обновление состава правящей и оппозиционной элит. Однако это характерно только для открытых элит, в то время как на закрытые элиты выборы не имеют сильного влияния, поскольку представляют в таком случае лишь формальность, имеющую опосредованное или ничтожное влияние на состав закрытой элиты.

Например, для авторитарных и тоталитарных обществ характерно использование выборов для манипулирования общественным мнением, выдвижение единственного возможного кандидата или кандидата из заранее определённой и устраивающей текущую власть группы лиц, как, например, в бывшем СССР, многих странах Латинской Америки, Африки и Азии.

В открытых же политических элитах, выборы играют огромную роль, поскольку являются главным методом рекрутирования новых членов. Если кандидат известен и уважаем избирателями, он с большой вероятностью будет ими избран и войдёт в состав политической элиты. Именно поэтому забота о собственном авторитете и проявление лидерских качеств – необходимое условие присутствия в открытой элите.

В 2005 году в России было проведено исследование, в котором участникам был задан вопрос «Меняют ли, по Вашему мнению, выборы состав политических элит?». 31% опрошенных ответили, что да, меняют, 52% ответили, что не меняют, и 17% воздержались.

28. Политическое лидерство: сущность, типология.

Лидер – ведущий, тот авторитетный член организации, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в соц. процессах, ситуациях. Лидерство – один из механизмов интеграции групповой деятельности, когда индивид или часть соц. группы выполняет роль лидера, т.е. объединяет действия всей группы, которая ожидает, принимает это действие.

Тайна лидера не в нем, а в психологии его последователей.

Макс Вебер считал, что в лидеры попадают из-за авторитета, харизмы (это Дар Божий, или качества личности, признанные необычайными).

Лидером можно быть по праву, или с помощью насилия, по традиции. Власть можно и купить.

4 типа лидеров:

1) лидеры – знаменосцы имеют свой взгляд на реальность, представление о будущем (М.Моганди, Ленин);

2) лидеры – служители выражают интересы своих приверженцев и действуют от их имени (Брежнев, Черненко);

3) лидеры – торговцы отличаются способностью убеждать людей и вовлекать их в осуществление своих планов (Рональд Рейган);

4) лидеры – пожарные характеризуются быстротой реакции на насущные требования, эффективными действиями в экстремальных условиях (Шойгу, Жуков).

Функции, которые выполняют лидеры:

ü интегративная – объединение и согласование различных групп интересов на основе базовых ценностей и идеалов;

ü ориентационная – принятие политических решений, отражающих тенденции прогресса и потребности населения;

ü инструментальная – определение способа осуществления поставленных перед обществом задач;

ü мобилизационная – инициирование обновления, мобилизация масс на реализацию политических целей;

ü коммуникативная – обеспечение тесных контактов власти с общественностью, различными организациями, группами и слоями населения;

ü патронажная – защита масс от произвола, бюрократизма, беззакония, нарушения прав.

Л – это влияние на других людей, для которого характерны следующие особенности:

1. влияние должно быть постоянным

2. руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу

3. полит. лидер должен отличаться явным приоритетом во влиянии

4. влияние лидера должно опираться на авторитет или хотя бы признание правомерности руководства.

Итак, политическое лидерство представляет собой постоянное приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу.

Классификация лидерства:

в зависимости от отношения руководителя и подчиненных на:

· авторитарное (единоличное направляющее воздействие, основанное на угрозе санкций)

· демократическое (учет руководителем интересов и мнений всех членов группы)

в зависимости от способа легитимности власти:

· традиционное

· рационально-легальное (лидеры, избранные демократическим путем)

· харизматическое (особенные качества лидера)

Лидерство – влияние на других людей, которое имеет 3 особенности:

1. должно быть постоянным;

2. воздействие лидера должно осуществляться на всю группу (организацию, общество);

3. политического лидера отличает явный приоритет во влиянии.

Типология лидерства:

· традиционное лидерство (определяет принадлежность к элите, вера в святость традиций);

· харизматическое лидерство (основано на вере в способности вождя, его исключительность, культ личности);

· рационально-легальное лидерство (основано на вере в законность существующего порядка).

По стилю различают:

· авторитарное лидерство (единоличное направляющее воздействие, основанное на угрозе применения силы)

· демократическое лидерство (позволяет членам группы участвовать в установлении целей и в управлении ее деятельностью)

По видам:

· формальное лидерство

· неформальное (на основе личных отношений участников)

По масштабу деятельности:

· лидер малой группы лиц;

· лидер общественного движения, партии или организации;

· лидер-политик, действующий в системе властных отношений.

Дата добавления: 2015-04-24