В.41 Формы и методы государственного регулирования инвестиционной и инновационной деятельности

Участие государства в регулировании инвестиционной деятельности (ИД) заключается в следующем.

1. Государство выступает в качестве системообразуещего фактора, так кА создает нормативно – правовую базу, единую для всех участников инвестиционного процесса и осуществляет текущие регулирование инвестиционной деятельности в рамках созданной базы.

2. Государство само является субъектом инвестиционной деятельности, выделяя бюджетные средства на конкурсной основе непосредственным исполнителем (подрядчикам) проекта, являясь при этом инвестором и заказчиком проекта. Государство не преследует в качестве основной цели инвестиционной деятельности получении максимальной прибыли от реальных проектов на финансирование которых направляются бюджетные средства.

Роль государства в регулировании в качестве системообразующего фактора можно условно разделить на несколько групп.

1.1. Правовые методы регулирования ИД.

К ним можно отнести непосредственное создание нормативной базы, т.е. разработку законов, регулирующих инвестиционную деятельность в различных отраслях экономики и сегментах рынка.

1.2. Экономические методы регулирования ИД

Экономические методы регулирования ИД составляют часть правовых методов, описаны в законах и других нормативно – правовых актах и направлены на создание благоприятных экономических условий для развития ИД и поддержание стабильности экономических условий инвестирования:

a) общие условия накопления (доходность вложений);

b) уровень налогов и тарифов (налоговая и ценовая политика);

c) характер банковской системы (условия кредитования);

d) норма регулирования экспорта и импорта (таможенная политика: экспортные и импортные пошлины);

e) амортизационная и учетная политика.

1.3. Создание привлекательных психологических, политических и общественных условий для ИД (снижение коррупции, уровня преступности, экономическая и социальная стабильность общества).

1.4. Обеспечение административного режима для инвестора

a) Распределение ответственности между различными уровнями власти в части управления ИД

b) Доступ к важной информации о правовых условиях, конкретных проектов, способах и объектах приватизации (создание сети информационно – аналитических центров).

Инновационная деятельность является частью ИД, представляет собой вложение средств в экономику, обеспечивающий смену поколений техники и технологии. Т.е. инновации – это инвестиции в новшество. Поэтому регулирование инновационной деятельности должна быть частью регулирования ИД. Но в целом государство должно стремиться к тому что бы обеспечить экономический рост за счет опережающего роста инвестиций в науку и новые технологии.

Особенности ИД деятельности и ее регулирования в России;

Россия потеряла свои позиции в научно – технической области и в уровне современных технологий во многих отраслях экономики (например: гражданское авиастроение, автомобилестроение, сельское хозяйство) и поэтому ИД в России должна быть направлена на продолжение отставания и превращения страны в мощное индустриальное государство.

В.42 Содержание, критерии и методы оценки инвестиционного проекта.

Реальные инвестиции оформляются в виде инвестиционного проекта. Согласно закону № 39-ФЗ «Инвестиционный проект есть: 1) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно – сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденная в уставном порядке стандартами (нормами и правилами), а так же 2) описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес - план)».

Таким образом, инвестиционный проект (ИП) трактуется как набор документации, содержащий два крупных блока документов (1 и 2).

На практике ИП понимается в более широком аспекте – как последовательность действий, связанных с обоснованием объемов и порядка вложения средств, их реальным вложением, введением мощностей в действие, текущей оценкой целесообразности поддержания и продолжения проекта и итоговой оценкой результативности по его завершении. В этом случае проекту свойственна этапность, т.е. он развивается в виде предусмотренных фаз (стадий).

Классификация ИП.

По предназначению инвестиций можно выделить семь основных причин инвестирования, а, следовательно, и групп проектов:

1. инвестиции в повышении эффективности производства;

2. инвестиции в расширение действующего производства;

3. инвестиции в создании производственных мощностей при освоении новых сфер бизнеса;

4. инвестиции, связанные с выходом на новые рынки сбыта;

5. инвестиции в исследования и разработку новых технологий;

6. инвестиции преимущественно социального предназначения;

7. инвестиции осуществляемые в соответствии с требованиями закона.

ИП различаются по степени риска. Их делят рисковые и без рисковые. Наименее рисковыми проектами считают проекты, выполняемые по государственному закону. Наиболее рисковые проекты связаны с созданием новых производств и технологий (венчурные проекты).

Разработка и реализация конкретного ИП осуществляется в несколько этапов (фаз): предынвестиционный, инвестиционный, эксплуатационный, ликвидационно–аналитический.

Дата добавления: 2015-04-24