Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в системе накопительного пенсионного стра­хования

Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Российской Федерации и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом.

1. Начиная с 1 января 2004 г. любое застрахованное лицо, за которое осуществляется уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и которое, соответственно, имеет пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, вправе в порядке, установленном федеральным законом, изъять эти пенсионные накопления из Пенсионного фонда и передать их в негосударственный пенсионный фонд.

2. Некоторые вопросы процедуры использования права на передачу своих пенсионных накоплений из Пенсионного фонда в негосударственный пенсионный фонд урегулированы постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. N 408, которым утверждены Правила выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации (см. комментарий к ст. 30 Закона N 167-ФЗ).

Данными Правилами предусмотрено, что для осуществления вышеназванного права застрахованным лицом подается заявление о переводе денежных средств в сумме, эквивалентной пенсионным накоплениям, учтенным в специальной части его индивидуального лицевого счета, в негосударственный пенсионный фонд. Причем на заявлении должна быть отметка негосударственного пенсионного фонда о принятии на себя обязательств по обязательному пенсионному страхованию в части пенсионных накоплений данного застрахованного лица или к заявлению должна прилагаться копия договора об обязательном пенсионном страховании, заключаемого с негосударственным пенсионным фондом, обладающим полномочиями страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

После этого в течение 10 дней застрахованному лицу выдается заверенная печатью территориального органа Пенсионного фонда пенсионная книжка с информацией о сумме средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета данного лица, и в течение двух недель денежные средства в сумме, эквивалентной пенсионным накоплениям, учтенным в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, направляются территориальным органом Пенсионного фонда на счет в негосударственном пенсионном фонде, который указан в копии договора или заявлении. Причем в дополнение к договору или заявлению могут быть оформлены другие документы, подтверждающие передачу денежных средств и связанных с ними прав и обязанностей от Пенсионного фонда негосударственному пенсионному фонду.

Необходимость соблюдения данной юридически значимой процедуры вызвана тем, что с момента передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда в негосударственный пенсионный фонд все права и обязанности Пенсионного фонда, связанные с формированием накопительной части трудовой пенсии этого застрахованного лица в рамках обязательного пенсионного страхования, переходят к негосударственному пенсионному фонду. И в случае если по какой-либо причине сумма пенсионных накоплений, переданная Пенсионным фондом в негосударственный пенсионный фонд, уменьшится или будет утрачена, у застрахованного лица не будет возможности обратиться в Пенсионный фонд с требованием о ее возмещении или о выплате соответствующей суммы накопительной части трудовой пенсии.

3. Более детально вопросы, связанные с процедурой реализации права застрахованного лица на отказ от формирования накопительной части трудовой пенсии в Пенсионном фонде и перевод средств своих пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд, урегулированы Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах" и принятыми в его исполнение актами Правительства РФ.

Как уже упоминалось выше и конкретизировано в Федеральном законе "О негосударственных пенсионных фондах", для реализации своего права, предусмотренного комментируемой статьей, застрахованное лицо должно заключить с негосударственным пенсионным фондом договор об обязательном пенсионном страховании.

Процедура заключения договора об обязательном пенсионном страховании между гражданином и негосударственным пенсионным фондом определена ст. 36.4 названного Федерального закона, которой установлено, что при заключении договора об обязательном пенсионном страховании в случае реализации застрахованным лицом права на отказ от формирования накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд и права на выбор негосударственного пенсионного фонда для формирования накопительной части трудовой пенсии должен соблюдаться следующий порядок:

договор об обязательном пенсионном страховании заключается в простой письменной форме;

заявление о переходе в негосударственный пенсионный фонд направляется застрахованным лицом в Пенсионный фонд в порядке, установленном Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах";

в случае если договор об обязательном пенсионном страховании заключен надлежащими сторонами в соответствии с законодательством РФ, Пенсионный фонд обязан внести соответствующие изменения в единый реестр застрахованных лиц;

в случае если договор об обязательном пенсионном страховании заключен ненадлежащими сторонами и (или) заключен с нарушениями законодательства РФ, Пенсионный фонд не вносит изменений в единый реестр застрахованных лиц и информирует об этом застрахованное лицо и негосударственный пенсионный фонд не позднее 31 декабря текущего года.

Договор об обязательном пенсионном страховании вступает в силу со дня зачисления перечисленных Пенсионным фондом средств пенсионных накоплений на счет негосударственного пенсионного фонда. Одновременно с указанными средствами негосударственному пенсионному фонду передается информация о графике и об объемах поступления страховых взносов в пользу застрахованного лица за предыдущий период.

4. В соответствии со ст. 36.12 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" сумма, эквивалентная пенсионным накоплениям застрахованного лица, отказавшегося от формирования накопительной части трудовой пенсии в Пенсионном фонде в соответствии с Законом N 167-ФЗ, передается Пенсионным фондом в выбранный застрахованным лицом негосударственный пенсионный фонд не позднее 31 декабря текущего года или в течение трех месяцев с даты принятия судом решения об удовлетворении жалобы застрахованного лица. При этом нужно отметить, что пенсионными накоплениями застрахованного лица сумма уплаченных за него (им) страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии может быть признана только после представления в Пенсионный фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета и включения этих сведений в специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, за застрахованное лицо, реализовавшее свое право на отказ от формирования накопительной части трудовой пенсии в Пенсионном фонде и передачу пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд, страхователь осуществляет уплату страховых взносов в Пенсионный фонд в общеустановленном порядке, а Пенсионный фонд не позднее 31 декабря года, в котором поданы сведения о сумме уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов, передает сумму страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, уплаченную за застрахованное лицо, в соответствующий негосударственный пенсионный фонд.

5. Следует отметить, что отказ застрахованного лица от формирования накопительной части своей трудовой пенсии не является пожизненным.

Правилами выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации сразу же оговорена возможность возврата застрахованным лицом своих пенсионных накоплений из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд. Для этого случая предусмотрено, что в выданной Пенсионным фондом пенсионной книжке негосударственный пенсионный фонд в момент передачи в соответствии с законодательством РФ Пенсионному фонду денежных средств застрахованного лица, накопленных по обязательному пенсионному страхованию в негосударственном пенсионном фонде, указывает общую сумму накоплений, подлежащих перечислению в Пенсионный фонд в соответствии с заявлением застрахованного лица, и заверяет ее подписью должностного лица и печатью.

Соответствующая процедура предусматривается и Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах".

Согласно положениям названного Федерального закона застрахованное лицо может воспользоваться правом на переход в Пенсионный фонд не чаще одного раза в год путем подачи заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации в установленном порядке.

Заявление застрахованного лица о переходе в Пенсионный фонд направляется в Пенсионный фонд не позднее 1 октября текущего года. Одновременно застрахованное лицо направляет в негосударственный пенсионный фонд, с которым у него заключен договор об обязательном пенсионном страховании, заявление о прекращении указанного договора.

Заявление застрахованного лица о переходе в Пенсионный фонд подлежит рассмотрению Пенсионным фондом и негосударственным пенсионным фондом в срок до 1 ноября текущего года.

Пенсионный фонд обязан уведомить застрахованное лицо и негосударственный пенсионный фонд, с которым застрахованным лицом заключен договор об обязательном пенсионном страховании, об удовлетворении заявления застрахованного лица, об отказе в удовлетворении заявления или об оставлении заявления без рассмотрения в срок до 1 декабря текущего года.

Пенсионный фонд вправе отказать в удовлетворении заявления в случаях, если такое заявление подано ненадлежащим лицом либо оформлено с нарушением установленных требований.

Уведомление об отказе в удовлетворении заявления застрахованного лица или об оставлении такого заявления без рассмотрения должно быть мотивированным и осуществляется в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

В случае удовлетворения заявления застрахованного лица Пенсионный фонд обязан в срок до 1 декабря текущего года направить уведомление о принятом решении в негосударственный пенсионный фонд.

Пенсионные накопления застрахованного лица, отказавшегося от формирования накопительной части трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде, передаются негосударственным пенсионным фондом в Пенсионный фонд. Переводу в Пенсионный фонд подлежат инвестиционный доход и полученные негосударственным пенсионным фондом средства пенсионных накоплений, отраженные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, начисленные негосударственным пенсионным фондом по итогам предшествующего финансового года и с начала нового финансового года до момента их перевода.

6. Формы типового договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом, заявления застрахованного лица о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, а также заявления застрахованного лица о переходе из негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в Пенсионный фонд Российской Федерации утверждены постановлением Правительства от 6 февраля 2004 г. N 60.

Дата добавления: 2015-04-24