Предпосылки возникновения административных правоотношений

Предпосылки АП-отношений – совокупность условий и обстоятельств, при которых данные отношения не могут возникнуть.

Возникновение административных правоотношений:

- административно-правовая норма;

- административнаяправосубъектность участников;

- юридический факт.

Административно- правовая норма (необходима для возникновения правоотношения)	3. придаёт отношению правовой характер; 4. закрепляет меру возможного и должного поведения сторон, их права и обязанности; 5. обуславливает характер связи между субъектами; 6. предусматривает ответственность за невыполнение предписания; 7. определяет возможных участников административных правоотношений; 8. общее правило  непосредственно не создаёт правоотношения, не влечёт изменений и прекращения: явл. лишь правовой основой 9. определяет круг возможных участников адм.правоотношений
Административнаяправосубъектность (необходима для вступления в правоотношение)	10) позволяет участникам самостоятельно приобретать права и нести обязанности, предусмотренные правовой нормой; 11) позволяет участникам нести ответственность за свои действия (бездействия); 12) определяет границы, в которых тот или иной субъект может вступать в отношения. Отсутствие правосубъектности субъект не может быть участником адм.правоотн.
Юридический факт**(обстоятельство или условие, при кот. наступают указанные адм.-прав. последствия и возникают соотв. АП-отношения)	5. предусмотрен нормой; 6. непосредственное основание возникновения, изменения и прекращения конкретного правоотношения; 7.ЮФ может быть событием, действием (правомерным и неправомерным), бездействием лиц, обязанных совершить действие  ЮФ могут признаваться действия любого субъекта АП, предусм. НПА. 8. Наиб.распр.вид действий граждан – обращения в компетентные органы с связи с реализацией субъективных прав и их защитой 9. Наиб.распр. вид действий субъектов, обладающих юридически властными полномочиями - издание индивидуальных (административных) актов. Принимаются в силу необходимого исполнения служебной обязанности, вытекающей из компетенции субъекта ЛИБО требования другой стороны, по кот.субъект обязан принять соотв.акт (обращение гражданина). 10. События –ЮФ, возникающие независимо от воли людей, но признанные действующим правом (органы загса и граждане, юридически обязанные заявить о факте рождения ребенка) 11. в некоторых случаях – сроки, с наступлением, истечением которых возникает/изменяется/прекращается правоотношение (сроки АП задержания).

** Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с которым административно-правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений.

Виды юридических фактов:

1. По порождаемым последствиям:

· Правообразующие;

· Правоизменяющие;

· Правопрекращающие.

2. По форме проявления:

· Положительные, с наличием которых административно-правовая норма связывает возникновение правоотношений;

· Отрицательные, отсутствие которых необходимо для возникновения правоотношений.

3. По связи с волей субъекта:

· События – это такие факты, которые не связаны с волей участников конкретного правоотношения;

· Действия/бездействия – это такие факты, которые связаны с волей хотя бы одного из участников правоотношения.

Дата добавления: 2015-05-10