Тема 5. Понятие и система административных наказаний

Субъект.

Вина юридических лиц ч.2 ст. 2.1.

Субъективная сторона состава правонарушения.

Как субъект относится к совершенному деянию.

Признаки:

1. Обязательные

- вина – внутреннее психическое отношение физического лица к совершаемому деянию. Формы вины – умысел (прямой и косвенный) и неосторожность (легкомыслие и небрежность). Ст. 2.2

2. Факультативные

	Интеллектуальный	Волевой
Прямой
Косвенный

Юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для их соблюдения.

Факультативными признаками объективной стороны является мотив и цель

Все субъекты делятся на физических и юридических лиц.

Виды физических лиц:

1. Общий субъект (обладает только двумя признаками – возраст и вменяемость)

2. Специальный субъект (обладает дополнительными признаками, которые прямо указаны в конструкции статьи)

3. Особый субъект – лицо, обладающее особыми признаками, не влияющими на квалификацию деяния, но влияющими на назначение наказания.

Виды юридических лиц:

1. Общий - любая организация, имеющая статус юридического лица

2.Специальный субъект – обладает специальными признаками, прямо указанными в конструкции статьи

3.Особые субъекты – юридические лица, обладающие особыми признаками, не влияющими на квалификацию, но влияющими на назначение наказания. Пример: органы государственной власти

Индивидуальные предприниматели несут ответственность как юридические лица. Иногда в санкциях статей идут индивидуальной строкой.

Виды составов административных правонарушений:

1.

.

..

.

1.Наказание, оказывающее только исправительно воспитательное воздействие.

2. Наказания создающие невозможность

….

….

….

Конфискации подлежат только предметы, которые не изъяты из оборота.

Ч.3 ст. 3.7 КоАП содержит новеллу законодательства об административной ответственности – не является конфискацией изъятие из незаконного владения орудие или предметы правонарушения лица, совершившего административное правонарушение; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожено.

Противоправным владением может быть:

1. Когда право собственности на имущество не возникает вообще

2. Право собственности возникает, но при наличии специального разрешения, но у правонарушителя его нет

3. Право собственности может быть, но оспаривается (истек срок лицензии)

В ст. 3.7 КоАП РФ четко не указывается, что конфискация производится только у собственника предмета правонарушения.

Административное наказание в виде лишения специального права предоставленного физическому лицу закреплено в ст. 3.8 КоАП РФ. Оно назначается судьей и состоит в лишении физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права и устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса.

Чего можно лишить:

- права охоты

- права управления воздушным судном

- права управления судном

- права управления маломерным судном

- права управления транспортным средством.

Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более 3 лет. Лишение права в виде управления транспортным средством не может применено к инвалидам, пользующимся повседневно данным видом передвижения.

Лишение специального права в виде охоты не может быть применено к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу	Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Назначается только за совершение административного правонарушения	Назначается только за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Срок т 1 месяца до 3 лет	Бессрочно
Лишение специального права, представленного физическому лицу это всегда основное наказание	Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, является дополнительным наказанием.

Административный арест (ст. 3.9 КоАП РФ) заключается в содеражнии нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавлается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до 30 суток.

Административный арест исчисляется в сутках и может быть установлен от 1 до 15 суток, 30 суток и назначается только судьей.

Административный арест – это основное, как правило, альтернативное наказание.

Он не может применяться к беременным женщинам, женщинам имеющим детей до 14 лет, лицам не достигшим 18 лет, инвалидам 1 и 2 групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, должностных лицам органов внутренних дел, органов исполнительной службы, МЧС, таможенных органов, то есть имеющие специальные звания.

Условия назначения административного ареста являются:

- совершение административного правонарушения повторно

- совершение правонарушения группой лиц

- наличие других отягчающих административную ответственность обстоятельств.

- срок административного задержания засчитывается в срок ареста.

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лицо без гражданство (ст. 3.9 КоАП РФ). К гражданам РФ это не применяется.

Административное выдворение заключается в принудительном контролируемом перемещении иностранных граждан и лиц без гражданства через государственную границу РФ за пределы РФ, а в некоторых случаях самостоятельном контролируемом выезде указанных лиц за пределы РФ.

Данное наказание назначается судьей. Но есть одно исключение: если административное правонарушение обнаружено при въезде, то такое наказание могут назначить пограничники.

Данное наказание применяется к указанным лицам, только если они въехали на пределы РФ на законных основаниях. Если же незаконно находятся на территории РФ, то это уже будет мерой пресечения – депортация.

Депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для проживания либо пребывания в РФ.

Административное выдворение является дополнительным факультативным наказанием. На период административного выдворения лица содержаться в специальном учреждении.

Административное выдворение не применяется к военнослужащим иностранных государств.

Дисквалификация (ст. 3.11 КоАП) – лишение физического лица права замещать должности государственной гражданской службы.

На применяется к государственным гражданским служащим, к муниципальным служащим, к должностным лицам, входящим в органы управления юридического лица, к индивидуальным предпринимателям и лицам, занимающимися частной практикой.

Срок – от 6 месяцев до 3 лет.

Является основным альтернативным наказанием. Ее следует отличать от уголовного наказания:

Дисквалификация	Лишение права занимать определенные должности
Назначается за административное правонарушение, регулируется ст. 3.11	Устанавливается уголовной ответственностью
Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 ет	От 1 года до 5 лет в качестве основного наказания + от 6 месяцев до 3 лет как дополнительное.
Является основным административным наказанием	Является как основным, так и дополнительным наказанием.

Административное приостановление деятельности (ст. 3. 12 КоАП) является исключительной мерой административной деятельности и состоит во временном прекращении деятельности юридических лиц. Прекращается деятельность филиалов, представительств, производственных участков.

Данное наказание назначается только в отношении юридических лиц и ИП. Это наказание назначается за наиболее общественно вредные преступления.

Для назначения нужно, чтобы одновременно соблюдались сразу 2 условия:

1. Административное приостановление деятельности должно быть предусмотрено санкцией статьи особенной части КоАП.

2. Должна существовать жизни и здоровью людей

Срок: до 90 суток.

Однако в части 3 ст. 3.12 КоАП предусмотрено досрочное прекращение наказания. Если уже устранены основания административного приостановления деятельности.

Данное наказание назначается судьей. В отдельных случаях назначается РосТехНадзором.

Дата добавления: 2015-05-10