Охарактеризуйте административно-правовой статус беженцев

Охарактеризуйте административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, а также порядок оформления иностранцам и лицам без гражданства разрешения на трудоустройство в Украине.

Раскройте понятия административной правоспособности и дееспособности, назовите их виды и укажите случаи ограничения административной правоспособности физического лица.

Админ-правовой статус граждан Укр. обуславливается объемом и хар-ом его админ. правосубъектности, кот составляют админ правоспособность и дееспособность.

Основой админ-правового статуса гражданина Украины явл его админ правоспособность – способность иметь права и исполнять обязанности админ-правового хар-ра. Она возникает с момента рождения и прекращается с его смертью. Объем устанавливается и изменяется с помощью админ-правовых норм, не может быть отчуждена. Только на основании приговора или постановления суда правоспособность может быть ограничена при совершении преступления или админ правонар-ия. Виды: полная и ограниченная. Способы приобретения: путем сужения круга прав; возложения на гр-н дополнит. обязанностей. Ограничение: возникновение особых условий осуществления гос управления, совершение конкретным лицом правонарушения.

Админ дееспособность – это признанная з-ом возможность граждан своими действиями приобретать и реализовывать права и исполнять обязанности админ-правового хар-ра (полная – 18, неполная – 16 лет, админ дееспособность может возникать и до достижения 16 лет – право на труд). Виды: полная, ограниченная, частичная (момент вступление в учебное заведение).

Иностранцами признаются иностранные граждане, т. е. лица, которые принадлежат к гражданству иностранных государств и не являются гражданами Украины. Лицами без гражданства являются лица, которые не принадлежат к гражданству любой страны.

Иностранные граждане по своему правовому статусу несущественно отличаются от лиц без гражданства. Объем прав и обязанностей этих субъектов уже, чем у граждан Украины, но по общему правилу они пользуются теми же правами и на них возлагаются те же обязанности, что и граждан Украины. Отличия связаны с отсутствием гражданства у рассматриваемой категории лиц, которое является самым важным компонентов административно-правового статуса лица.

Административная правосубъектность у этих лиц возникает с момента прибытия в Украину и заканчивается с момента, когда лицо покинет ее территорию.

Административно-правовой статус иностранных граждан регла­ментируется законом Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства», другими нормативно-правовыми актами, а также международными соглашениями. Для иностранцев обязательными являются нормы Конституции и других законов Украины; общеобяза­тельные правила, касающиеся охраны природы, санитарии, пожарной безопасности, обществе иного порядка, пользования транспортными средствами, въезда и выезда т. п. Вместе с тем эти лица не пользуются частью прав и обязанностей, которые составляют группу исключитель­ных прав и обязанностей граждан Украины (избирательное право, пра­во иметь паспорт гражданина Украины и т. д.).

В целом основные ограничения для иностранцев и лиц без гражданства сводятся к следующим:

1)они не могут занимать некоторые должности (Президента Украи­ны, судьи и т. д.);

2) они не имеют доступа к должностям государственных служащих, деятельность которых связана с государственной тайной;

3) эти лица не могут служить в Вооруженных силах Украины;

4) для них допускаются ограничения в передвижении и нахождении в определенных городах;

5) для них установлены определенные правила паспортного режима, поступления в учебные заведения и др.;

6) установлена специальная деликтоспособность.

При регулировании правового статуса иностранных граждан Украи­на исходит из принципа взаимности, который применяется в отношени­ях с другими государствами. Административно-правовой статус лиц, ко­торые имеют дипломатические привилегии, определяются кроме зако­нодательства Украины также международными правилами и международ­ными соглашениями Украины.

В соответствии с законом Украины «О беженцах» беженцем является лицо, которое не является гражданином Украины и вследствие полностью обоснованной боязни стать жертвой преследований по признакам расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, пребывает за пределами страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие такой боязни, ил и, не имея гражданства (подданства) и пребывая за пределами страны своего предыдущего постоянного проживания, не может или не желает вернуться в нее вследствие перечисленной боязни.

Вопросы, связанные с административно-правовым статусом беженцев, регулируются Конституцией Украины, вышеназванным законом, другими нормативно-правовыми актами, а также международными договорами.

Лицо, которому предоставлено статус беженца, имеет равные с гражданами Украины права на. передвижение, свободный выбор места про­живания, свободу оставления территории Украины; труд; предпринима­тельскую деятельность; охрану здоровья, медицинскую помощь и меди­цинское страхование; отдых; образование; свободу мировоззрения и веро­исповедания и т.п. Обязанности беженцев: уведомлять в течение 10 рабо­чих дней орган миграционной службы по месту проживания об изменении фамилии, состава семьи, семейного положения, места проживания, при­обретения гражданства Украины или страны, предоставления убе­жища или разрешения на постоянное проживание в другом государстве; в случае переезда в другую административно территориальную единицу Ук­раины сняться с учета и стать па учет в cooтветствующем органе миграци­онной службы; проходить ежегодную перерегистрацию в сроки, установ­ленные органом миграционной службы по месту проживания. Данный перечень прав и обязанностей не является исчерпывающим.

Дата добавления: 2015-05-10