Охарактеризуйте отношения местных государственных администраций с областными и районными советами, а также с органами местного самоуправления

Охарактеризуйте отношения местных государственных администраций с центральными органами исполнительной власти.

Местные гос-ые админ-ции осущ-ют полномочия, делигир-ые им обл-ми и районными советами в соотв-ии с КУ, в объемах и пределах предустотр ЗУ «О местном самоупр. В Укр.»

В деят-ть обл-ых гос-ых админ-ций должна быть повышенная эффективность контрольно-наблюдательных ф-ций за содержанием КУ и з-ов, и относительно осущ-ия гос-го упр-ия и местного самоупр-ия с последующим усилением в деят-ти районных гос-ых админ-ций предписывающий исполнит-х ф-ций. К сфере контрольно-наблюдательной деят-ти гос-ых админ-ций целесообразно, в частности отнести: -сохранение и рац-ое испол-ие гос-го им-ва; сдерживание финансовой дисц-ны; испол-ие и охрану земель, лесов; выполнение правил торговли и т. д. Упр-ия, отделы и др. структурные подразделения М. А. осущ-ют руководство отраслями упр-ия, несут отв-ть за их развитие. По гор-ли они подчинены о подотчетны главе соотв-ей гос-ой админ-ции, а по вевтикален- органам испол-ой власти высшего уровня- соотв-им упр-ем, отделом и др-м структурным подразделением обл-ой гос-ой админ-ции.

20. Укажите соотношение понятий «публичная» и «государственная служба» и требования, предъявляемые к поступающим на государственную службу.

Государственная служба органически связана с государством, его ролью иместом в жизни общества. В деятельности государственных служащихреализуются задачи и функции государства, поскольку каждая должность — это круг служебных обязанностей, составляющих часть компетенциисоответствующего государственного органа. Компетенция лежит в основеструктуры органа и одновременно имеет целью создание личного составагосударственного органа или его аппарата — государственных служащих.Вместе с тем Закон «О государственной службе» — это первый законодательный акт в истории Украины, направленный на урегулирование одной из важнейших сторон (или частей) деятельности государства. В нем впервые на официальном уровне сформулировано понятие государственной службы в Украине (ст. 1) как профессиональной деятельности лиц, занимающих должности в государственных органах и их аппарате и получающих заработную плату из государственныхсредств. Есть все основания считать, что понятие государственной службыобъединяет самые главные элементы содержания служебной деятельности,охватывающие наиболее существенные ее стороны, указывает также назначительную организаторскую роль государства в решении проблем управления разными отраслями экономики, социально-культурного строительства и т.д., поскольку от профессиональных знаний кадров управления зависит выполнение государственных задач и функций. Должностные лица: ими считаются руководители и заместители руководителей государственных органов и их аппарата, другие государственные служащие, на которых законами или иными нормативными актами возложено осуществление организационно-распорядительных и консультативно- совещательных функций. Требования при поступлении граж-н на гос службу изложены в з-не «О гос службе» 1. Запрет на службу на предприятии или учреждении в близком родстве или свойстве. Если подконтрольны или подотчётны друг другу. 2. Не могут быть приняты лица лишённые судом права занимать должности. 3. Запрещается совмещение некоторых государственных должностей с работой. К специальным требованиям: - возрастной ценз - наличие специального образования - учёного звания - практический стажпроведение квалификационных испытаний - состояние здоровья - принесение присяги. Права гос служащих совпадают с их обязанностями и выступают какправообязанности. Основной обязанностью является соблюдение конституции,законов издаваемых органами гос-ва. Исполнять обязанности внутреннегораспорядка, служебных инструкций. Гос служащий имеет право знакомиться со сведениями составляющими гос тайну, перечень сведений устанавливается в общегосударственном маштабе. Гарантия соблюдения прав гос служащего продолжительность времени службы.

Публичная служба – профес-ая деят-ть лиц, занимающих должности в гос. органе и их аппарате по практическому выполнению задач и функций гос-ва, получающие зарплату за счет гос. средств. Понятие публичная служба шире чем гос служба, т.к. гос служба – это составляющая понятия публичной службы.

В соотв-ии со ст. 2 З-на должность — это опред-ая структурой и штатным расписанием пер­вичная структурная единица госуд-го органа и его аппарата, на к-ую возложен установленный нор­мативными актами круг служебных полномочий. Должн-ые лица: ими считаются руководители и заместители руководителей госуд-ых органов и их аппарата, другие госуд-ые слу­жащие, на к-рых з-ми или иными нормативны­ми актами возложено осуществление организационно-распорядительных и консультативно-совещательных ф-ций.

Требования при поступлении граж-н на гос службу изложены в з-не «О гос службе»

1.Запрет на службу на предприятии или учреждении в близком родстве или свойстве. Если подконтрольны или подотчётны друг другу.

2.Не могут быть приняты лица лишённые судом права занимать должности.

3.Запрещается совмещение некоторых государственных должностей с работой.

К специальным требованиям:

-возрастной ценз

-наличие специального образования

-учёного звания

-практический стажпроведение квалификационных испытаний

-состояние здоровья

-принесение присяги.

Дата добавления: 2015-05-10