Раскройте понятие и назовите виды форм государственного управления

Форма гос. управления – это внешнее выражение действия органов гос. управления или его должностного лица, осуществленное в рамках его компетенции и вызывающее определенные последствия.Виды форм государственного управления:

Классификация по характеру вызываемых юридических последствий

а) правовые формы

1) издание нормативных актов управления - является особой формой деятельности органов исполнительной власти, которая предусматривает распорядительную деятельность, направленную на выполнение закона путем установления определенных правил в сфере государственного управления.

2) издание индивидуальных (ненормативных, административных) актов управления - является близким к нормативному, но не тождественно ему. Отличие между ними состоит в том, что индивидуальные акты управления устанавливают, изменяют или прекращают конкретные административные правоотношения. Они отличаются от нормативных тем, что обращены к конкретным субъектам управленческих отношений и их действие прекращается после осуществления установленных в них прав и обязанностей, т. е. после одноактного их применения.

б) неправовые формы, т. е. проведение тех или иных управленческих действий, непосредственно не связанных с принятием юридических актов управления,

3) проведение организационных мероприятий. Эти мероприятия осуществляются систематически, постоянно и направлены на обеспечение четкой и эффективной работы соответствующих систем управления.

4) осуществление материально-технических операций - это подготовка материалов для издания юридических актов, проведение организационных мероприятий, осуществление делопроизводства, составление справок, отчетов и т. п.

33. Охарактеризуйте «административный договор», исходя из основных признаков, и назовите виды административных договоров.

Административный договор — соглашение двух или более субъектов административного права, один из которых всегда является субъектом исполнительной власти. Это многосторонний акт, с помощью которого возникают, изменяются или прекращаются взаимные права и обязанности сторон.

Административный договор, как правило, базируется на административно-правовых нормах, но многие административные договоры имеют комплексный характер и регулируются нормами нескольких областей права: гражданского, финансового, экологического, трудового.

Признаки:

1. Обязательным субъектом административных договорных отношений выступает орган исполнительной власти (должностное лицо).

2. Участники административного договора «находятся не в одинаковом положении», ведь орган управления содержит властные полномочия административного характера и вместе с тем несет определенные обязательства перед второй стороной

3. Целью административных договоров является главным образом реализация публичных интересов (договоры в сфере управления государственной собственностью, договоры, которые обеспечивают государственные потребности и налоговые соглашения, и др.)

Виды: договоры о компетенции (размежевание или делегирование полномочий и предметов ведения); договоры в сфере управления государственной собственностью; договоры, которые обеспечивают государственные потребности (государственные контракты (договоры); контракты с государственными служащими, студентами; финансовые и налоговые соглашения; договоры о взаимодействии, сотрудничестве; концессии и инвестиционные соглашения; договоры о предоставлении некоторых услуг частным лицам, например, охрана общественного порядка и имущества, перевозка в общественном транспорте, коммунальные услуги и т. п.

Дата добавления: 2015-05-10