Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях

Понятие и особенности производства по делам об АП.

В адм. процессе можно выделить след. составные части, или производства: по делам об АП, по применению мер адм. пресечения, применению мер дисциплинарного воздействия на основе норм адм. права, применению мер материальной ответственности на основе норм адм. права и др.

Производство по делам об АП — институт адм. права; регламентированная адм.-процессуальными нормами деятельность гос. органов, и их должностных лиц по разрешению дел об АП и применение мер административного наказания.

Адм.-процессуальные нормы, входящие в институт производства по делам об АП, регулируют порядок реализации соответствующих материальных норм, процедуры их применения, процесс осуществления принудительного воздействия на виновных с помощью адм-х наказаний. Иными словами, они регламентируют производство по делам об административных правонарушениях.

Благодаря юридическому опосредованию производства, соответствующая принудительная деятельность: а) приобретает большую определенность; б) унифицируется; в) в нее внедряются научные основы деятельности; г) она осуществляется в соответствии с принципами государственного управления (законности, участия граждан в управлении и т.д.).

Задачами зак-ва об АП являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, сан.-эпидемиолог. благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окр. среды, установленного порядка осуществления гос. власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных эконом. интересов физ. и юр. лиц, общества и государства от АП, а также предупреждение АП.

Производство должно осуществляться с соблюдением вытекающих из зак-ва принципов. Принцип равенства лиц, совершивших АП, перед законом. Это означает, что физ. лица подлежат адм. отв. независимо от пола, расы, национальности и т.д. А юр. лица — независимо от места нахождения, организационно-правовых форм. Особые условия применения мер обеспечения производства и привлечения к адм. ответственности должностных лиц, выполняющих определенные гос. функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), уст. К. РФ и ФЗ. Принцип презумпции невиновности. Лицо, привлекаемое к адм. ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности этого лица толкуются в его пользу. Принцип родного языка. Производство ведется на русском языке — государственном языке РФ. Лицам, участвующим в производстве, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом, свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика. Принцип гласности рассмотрения дел. Принцип законности. Это универсальный принцип, требования которого должны выполняться от начала до завершения производства. Частная его конкретизация в отношении рассматриваемого производства состоит в том, что лицо, привлекаемое к АО, не может быть подвергнуто адм. наказанию и мерам адм. обеспечения иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Дата добавления: 2015-05-10