Класифікація органів державної виконавчої влади

Складові адміністративної правосуб'єктності.

Скла­довими адміністративної правосуб'єктності є адміністративна правоздатність та адміністративна дієздатність.

Адміністративна правоздатність — це здатність суб'єк­та мати права і обов'язки у сфері державного управління. Правоздатність з'являється з моменту виникнення суб'єк­та. Якщо йдеться про фізичну особу, — то з моменту наро­дження громадянина; якщо про юридичну — з моменту державної реєстрації підприємства, закладу, організації. Припиняється — з моменту зникнення суб'єкта, тобто з моменту ліквідації підприємства, закладу, організації, а як­що йдеться про фізичну особу, то з моменту сзаходівті.

Адміністративна дієздатність — це здатність суб'єкта самостійно, осмисленими діями реалізовувати надані йому права і виконувати покладені на нього обов'язки у сфері державного управління. Складовою дієздатності є адмі­ністративна деліктоздатність, тобто здатність суб'єкта не­сти за порушення адміністративно-правових норм юри­дичну відповідальність.

Адміністративна деліктоздатність полягає у здат­ності фізичних осіб нести адміністративну відповідаль­ність, а юридичних осіб — відповідальність в адміністра­тивному порядку, включаючи матеріальну.

Органи державної виконавчої влади класифікуються за такими критеріями:

∙ за масштабом діяльності;

∙ за обсягом компетенції;

∙ залежно від порядку рішення підвідомчих(єдиноначальні й колегіальні)

∙залежно від предмета спрямованості компетенції

∙ за місцем у державно-управлінській ієрархії.

∙ за порядком утворення;

Залежно від територіального масштабу діяльності органи виконавчої влади розділяють на чотири групи: центральні, органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим (далі - АРК), міжтерриториальні, місцеві.

Центральними є ті органи виконавчої влади, компетенція яких поширюється на всю територію України (Кабінет Міністрів України, міністерства, державні).

До органів виконавчої влади АРК відносіться: Рада міністрів АРК, міністерства, республіканські комітети. Вони здійснюють загальне або галузеве управління або виконують спеціальні функції державного управління об'єктами, розташованими на території АРК, у рамках компетенції, певною Конституцією й законами України, Конституцією АРК.

Міжтерриториальні органи забезпечують галузеве управління або здійснення спеціальних функцій на відповідній частині території України (наприклад, військові підрозділи, митниці)

До місцевих органів виконавчої влади відносіться ті, повноваження котрих поширюються на територію певної адміністративно-територіальної одиниці. Вони виконують завдання загального управління й координації або функції відповідних центральних органів виконавчої влади на території певної області, району, міста. Це місцеві державні адміністрації, місцеві органи міністерств і інших центральних органів виконавчої влади, наприклад, Харківська обласна державна адміністрація, Управління Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області.

Залежно від обсягу і характеру компетенції органи виконавчої влади діляться на органи загальної, галузевий, спеціальної (функціональної) і предметної компетенції.

Органи загальної компетенції- це органи, які здійснюють державне управління й координацію всіх або більшості підлеглих або підконтрольних їм органів галузевої або функціональної компетенції. (Кабінет Міністрів України, Рада міністрів АРК, місцеві державні адміністрації.)

Органи галузевої компетенції реалізують державну політику у відповідній галузі. (Міністерство оборони, Міністерство утворення й науки, Державний комітет України по водному господарству й ін.), а також місцеві органи цих міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Органи спеціальної компетенції забезпечують реалізацію державної політики в певній сфері, здійснюють посібник з питань, що мають загальний характер для всіх або багатьох галузей господарства, соціально-культурного будівництва.

Органами предметної к омпетенції є адміністрації державних підприємств, установ, що керують діяльністю відповідних підприємств, установ.

Дата добавления: 2015-05-10