Методи навчання. 1. Публічна адміністрація

План

План

План

План

План

План

План

План

План

1. Публічна адміністрація.

2. Соціальне призначення адміністративного права у сучасних умовах.

3. Предмет адміністративного права.

4. Метод адміністративно-правового регулювання.

5. Система адміністративного права.

Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню:«публічне управління», «публічна адміністрація», адміністрування», «адміністративне право як галузь права», «адміністративне право як наука», «адміністративне право як навчальна дисципліна», «предмет адміністративного права», «метод адміністративно-правового регулювання», «система адміністративного права», «адміністративно-правові інститути», «принципи адміністративного права».

Рекомендована література до Теми 1: 1-13.

ТемА 2. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин.

Семінарське заняття № – 4 год.

1. Механізм адміністративно-правового регулювання: поняття, ознаки структура.

2. Стадії адміністративно-правового регулювання.

3. Адміністративно-правові норми.

4. Адміністративно-правові відносини.

Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин», «адміністративно-правова норма», «структура адміністративно-правової норми», «класифікація адміністративно-правових норм», «акти тлумачення адміністративно-правових норм», «реалізація норм адміністративного права», «джерела адміністративного права», «адміністративно-правові відносини», «структура адміністративно-правових відносин», «класифікація адміністративно-правових відносин».

Рекомендована література до Теми 2: 1-13.

Тема 3. Суб’єкти адміністративного права: поняття, ознаки та види.

Семінарське заняття № – 4 год.

1. Суб’єкти адміністративного права: поняття, ознаки, класифікація.

2. Адміністративно-правовий статус суб’єктів адміністративного права.

3. Фізичні особи як суб’єкти адміністративного права.

4. Об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права.

5. Публічна адміністрація як суб’єкт. адміністративного права.

Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «суб’єкт адміністративного права», «суб’єкт адміністративно-правових відносин», «адміністративна правосуб’єктність», «компетенція», «адміністративно-правовий статус суб’єкта адміністративного права», «суб’єктивні права та юридичні обов’язки», «орган виконавчої влади», «міністерство», «об’єднання громадян», «органи місцевого самоврядування».

Рекомендована література до Теми 3: 1-13.

Тема 4. Публічна служба в України.

Семінарське заняття № – 4 год.

1. Публічна служба: проблеми формування.

2. Державна служба в Україні: сучасний стан.

3. Проходження державної служби.

4. Особливості проходження служби в органах ОВС.

Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «публічна служба», «державна служба», «публічний службовець», «державний службовець», «посада», «повноваження», «проходження державної служби», «працівник ОВС», «проходження служби в ОВС», «корупційне правопорушення».

Рекомендована література до Теми 4: 1-13.

Тема 5. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.

Семінарське заняття № – 6 год.

1. Форми діяльності публічної адміністрації: поняття, властивості класифікація.

2. Правові форми діяльності публічної адміністрації.

3. Організаційні (фактичні, неправові) форми діяльності.

4. Методи діяльності публічної адміністрації: поняття, ознаки, класифікація.

Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «форми діяльності публічної адміністрації», «класифікація форм діяльності», «нормативні акти», «адміністративні акти», «адміністративний договір», «методи діяльності публічної адміністрації», «класифікація методів», «переконання», «примус», «заохочення».

Рекомендована література до Теми 5: 1-13.

Тема 6. Адміністративний примус у сфері публічного управління.

Семінарське заняття № – 4 год.

1. Адміністративний примус як метод діяльності публічної адміністрації.

2. Адміністративно-запобіжні заходи: поняття, ознаки, різновиди.

3. Заходів адміністративного припинення: поняття, ознаки, різновиди.

4. Заходи адміністративної відповідальності: поняття, ознаки, різновиди.

Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «адміністративний примус», «класифікація заходів адміністративного примусу», «адміністративно-запобіжні заходи», «заходи адміністративного припинення», «спеціальні засоби», «вогнепальна зброя», «заходи адміністративної відповідальності», «заходи адміністративного стягнення», «адміністративні санкції», «заходи адміністративного впливу».

Рекомендована література до Теми 6: 1-13.

Тема 7. Забезпечення законності у сфері публічного управління.

Семінарське заняття № – 4 год.

1. Законність як принцип, режим, правовий стан: поняття, ознаки та способи забезпечення.

2. Контроль як спосіб забезпечення законності у сфері публічного управління.

3. Нагляд як спосіб забезпечення законності у сфері публічного управління.

4. Звернення громадян як спосіб забезпечення законності у сфері публічного управління.

Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «законність», «дисципліна», «способи забезпечення законності», «контроль», «нагляд», «звернення громадян», «гарантії забезпечення законності», «галузевий контроль», «громадський контроль», «нагляд прокуратури», «адміністративний нагляд».

Рекомендована література до Теми 7: 1-13.

Тема 8. Загальна характеристика адміністративного процесу.

Семінарське заняття № – 4 год.

1. Адміністративно-процесуальне право: поняття, ознаки, система.

2. Адміністративний процес: поняття, особливості, структура.

3. Система адміністративного процесу.

4. Конфліктні (юрисдикційні, спірні) адміністративні провадження.

5. Неконфліктні (процедурні, безспірні) адміністративні провадження.

Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «адміністративно-процесуальне право», «адміністративно-процесуальна норма», «адміністративно-процесуальні відносини», «юридичний процес», «адміністративний процес», «структура адміністративного процесу», «адміністративне провадження», «процесуальна дія», «адміністративна процедура», «адміністративне судочинство», «суб’єкт адміністративного процесу».

Рекомендована література до Теми 8: 1-13.

Тема 9. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.

Семінарське заняття № – 4 год.

1. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.

2. Публічне адміністрування в адміністративно-правовій сфері.

3. Публічне адміністрування в галузі внутрішніх справ

4. Система суб’єктів адміністрування у галузі внутрішніх справ.

Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: «публічне адміністрування», «види публічного адміністрування», «сфери публічного адміністрування», «суб’єкти публічного адміністрування», «адміністративно-політична сфера», «галузь внутрішніх справ», «система суб’єктів адміністрування у галузі внутрішніх справ».

Рекомендована література до Теми 9: 1-13.

7. Завдання для самостійної роботи

ТЕМА 1. Поняття адміністративного права та його місце в системі права України.

1. Соціальне призначення адміністративного права на сучасному етапі.

2. Система сучасного адміністративного права.

3. Адміністративне право зарубіжних країн.

Рекомендована література до Теми 1: 1-13.

ТЕМА 2. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин.

1. Елементи механізму адміністративно-правового регулювання.

2. Стадії адміністративно-правового регулювання.

3.Тлумаченння адміністративно-правових норм.

Рекомендована література до Теми 2: 1-13.

ТЕМА 3. Суб’єкти адміністративного права в Україні.

1. Проблеми класифікації суб’єктів адміністративного права.

2. Громадяни України як суб’єкти адміністративного права.

3. Органи ОВС як суб’єкти адміністративного права.

Рекомендована література до Теми 3: 1-13.

Тема 4. Публічна служба в України.

1. Публічна служба в Україні: перспективи формування.

2. Державна служба: шляхи реформування.

3. Служба в органах внутрішніх справ: стан та перспективи.

Рекомендована література до Теми 4: 1-13.

ТЕМА 5. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.

1. Видання нормативних актів.

2. Видання адміністративних актів.

3. Укладення адміністративних договорів.

Рекомендована література до Теми 5: 1-13.

Тема 6. Адміністративний примус у сфері публічного управління.

1. Адміністративно-профілактичні заходи.

2. Заходи адміністративного припинення.

3. Заходи адміністративної відповідальності.

Рекомендована література до Теми 6: 1-13.

Тема 7. Забезпечення законності у сфері публічного управління.

1. Режим законності: сучасний стан та перспективи.

2. Контроль за діяльністю підрозділів ОВС.

3. Нагляд за діяльністю підрозділів ОВС.

Рекомендована література до Теми 7: 1-13.

Тема 8. Загальна характеристика адміністративного процесу.

1. Провадження в справах про адміністративні правопорушення.

2. Дисциплінарне провадження щодо посадових осіб ОВС.

3. Оскарження рішень, дій, бездіяльності посадових осіб ОВС.

Рекомендована література до Теми 8: 1-13.

Т

Тема 9. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.

1. Суб’єкти публічного адміністрування в адміністративно-політичній сфері.

2. Структура адміністративно-політичної сфери.

3. Повноваження посадових осіб ОВС у галузі внутрішніх справ.

Рекомендована література до Теми 9: 1-13.

8. Індивідуальні завдання

ТЕМА 1. Поняття адміністративного права та його місце в системі права України.

І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:

1. Адміністративне право як публічна галузь права.

2. Роль та значення адміністративного права в сучасних умовах.

3. Джерела адміністративного права.

4. Місце адміністративного права в системі права України.

5. Систематизація адміністративного законодавства.

ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.

1. Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України: затверджено наказом МВС України від 10.10.2004 № 1177.

2. Положення про функціонування «телефонів довіри» в органах і підрозділах внутрішніх справ: затверджено наказом МВС від 09.08.2010 № 372.

3. Про організацію роботи щодо інформаційної взаємодії Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України та Державної виконавчої служби України: спільний наказ МВС, Мінюсту України, ДВС України від 08.10.2012 № 148/5/868.

ТЕМА 2. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин.

І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:

1.Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин: поняття, зміст, значення та елементи.

2. Стадії адміністративно-правового регулювання.

3. Адміністративно-правові норми: поняття, ознаки, види та особливості структури.

4. Акти тлумачення адміністративно-правових норм.

5. Особливості реалізації норм адміністративного права.

ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.

1. Статут патрульно-постової служби міліції України: затверджено наказом МВС України від 28.07.1994 № 404.

2. Інструкція про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі: затверджена спільним наказом МВС та ДДУПВП від 04.11.2003 № 1303/203.

3. Про організацію діяльності органів досудового розслідування Міністерства внутрішніх справ України: наказ МВС України від 09.08.2012 № 686.

ТЕМА 3. Суб’єкти адміністративного права.

І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:

1. Соціальні та юридичні ознаки суб’єктів адміністративного права

2. Компетенція: поняття, значення та структура.

3. Публічна адміністрація: поняття, ознаки, види.

4. Система, ознаки, структура, принципи організації та види органів виконавчої влади.

5. Органи місцевого самоврядування: нормативна основа, поняття, компетенція, функції та система.

ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.

1. Положення про вищі навчальні заклади МВС: затверджено наказом МВС України від 14.02.2008 № 62.

2. Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України: затверджено наказом МВС України від 11.11.2010 № 550.

3. Положення про Експертну службу Міністерства внутрішніх справ України: затверджено наказом МВС України від 09.08.2012 № 691.

ТЕМА 4. Публічна служба в Україні.

І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:

1. Інститут державної служби в системі адміністративного права.

2. Поняття, система, принципи та види державної служби в Україні.

3. Управління державною службою: завдання, функції.

4. Організаційно правове регулювання проходження державної служби.

5. Адміністративно-правовий статус посадових осіб ОВС: поняття, ознаки та елементи.

ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.

1. Порядок присвоєння спеціальних звань та подання матеріалів для їх присвоєння: затверджений наказом МВС України від 21.03.2012 № 218.

2. Положення з організації професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України: затверджено наказом МВС України від 13.04.2012 № 318.

3. Положення про порядок формування кадрового резерву на керівні посади в Міністерстві внутрішніх справ України, його територіальних органах та підрозділах: затверджено наказом МВС України від 17.09.2012 № 808.

ТЕМА 5. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.

І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:

1. Форми діяльності публічної адміністрації: поняття, ознаки та види.

2. Адміністративні акти: поняття, властивості, види.

3. Юридична природа, ознаки, суб’єкти адміністративного договору, їх різновиди.

4. Поняття та характерні риси методів діяльності публічної адміністрації, їх юридично владне значення та зміст.

5. Адміністративний розсуд.

ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.

1. Інструкція з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС: затверджена наказом МВС України від 27.02.2009 № 111.

2. Інструкція з організації діяльності органів досудового розслідування Міністерства внутрішніх справ України: затверджена наказом МВС України від 09.08.2012 № 686.

3. Про організацію діяльності підрозділів державної служби боротьби з економічною злочинністю Міністерства внутрішніх справ України: наказ МВС України від 03.09.2012 № 769.

Тема 6. Адміністративний примус у сфері публічного управління.

І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:

1. Поняття, сутність, особливості й мета адміністративного примусу.

2. Заходи адміністративного попередження: їх призначення, види, підстави та порядок застосування.

3. Заходи адміністративного припинення: поняття, мета, підстави застосування, види, порядок застосування.

4. Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення.

5. Заходи адміністративного стягнення. Цільове призначення стягнень.

ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.

1. Інструкція про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї: затверджена наказом МВС України від 31.05.1993 № 314.

2. Порядок контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з охорони власності та громадян: затверджений наказом МВС України від 25.02.2011 № 76.

3. Інструкціїя про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства: затверджена наказом МВС України, Адміністрації ДПС України, СБУ від 23.04.2012 № 353/271/150.

Тема 7. Забезпечення законності у сфері публічного управління.

І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:

1. Поняття, сутність, принципи забезпечення законності в публічному управлінні.

2. Забезпечення службової дисципліни в ОВС.

3. Проблеми класифікації способів забезпечення законності.

4. Особливості галузевого контролю в системі ОВС.

5. Прокурорський нагляд за діяльністю ОВС.

ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.

1. Інструкція про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі: затверджена спільним наказом МВС та ДДУПВП від 04.11.2003 № 1303/203.

2. Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України: затверджено наказом МВС України від 10.10.2004 № 1177.

3. Положення про функціонування «телефонів довіри» в органах і підрозділах внутрішніх справ: затверджено наказом МВС від 09.08.2010 № 372.

Тема 8. Загальна характеристика адміністративного процесу.

І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:

1. Поняття, зміст та загальні риси адміністративного процесу.

2. Суб’єкти адміністративного процесу, їх адміністративно-процесуальний статус.

3. Адміністративне провадження: поняття, сутність, система та види.

4. Загальна характеристика провадження в справах за зверненнями громадян.

5. Нормотворче провадження: поняття, зміст, стадії.

ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.

1. Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС: затверджена наказом МВС України від 27.02.2009 № 111.

2. Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України: затверджено наказом МВС України від 11.11.2010 № 550.

3. Інструкція з організації контролю за виконанням документів у системі МВС України: затверджена наказом МВС України від 24.04.2012 № 350.

Тема 9. Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації.

І. Підготовка рефератів та доповідей за темами:

1. Суб’єкти публічного адміністрування в адміністративно-політичній сфері.

2. Проблеми розмежування повноважень суб’єктів адміністрування в адміністративно-політичній сфері.

3. Взаємодія суб’єктів публічного адміністрування в адміністративно-політичній сфері.

4. Повноваження посадових осіб ОВС у галузі внутрішніх справ.

5. Публічне адміністрування в галузі внутрішніх справ.

ІІ. Ведення накопичувальної справи нормативно-правового забезпечення діяльності працівників ОВС.

1. Стандарт адміністративної послуги з видачі довідки про реєстрацію особи громадянином України: затверджений наказом МВС України від 22.02.2012 № 84.

2. Правила поведінки та професійної етики осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ України: затверджено наказом МВС України від 22.02.2012 № 155.

3. Порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України: затверджено наказом МВС України від 13.04.2012 № 320.

- інформаційно-рецептивний та репродуктивний метод;

- метод проблемного виконання, частково-пошуковий (евристичний), дослідницький;

- інформаційно-повідомляючий метод викладання і виконавчий метод учіння;

- пояснювальний метод викладання і репродуктивний метод учіння, інструктивно-практичний метод викладання і продуктивно-практичний метод учіння;

- пояснювально-спонукальний метод викладання і частково-пошуковий метод учіння, спонукальний метод навчання і пошуковий метод учіння;

- індуктивні, дедуктивні та традуктивні методи;

- аналітичні, систематичні, аналітико-синтетичні, аналогічно-індуктивні, синтетично-дедуктивні;

- ілюстративні, продуктивні, творчі, акроматичні, катехізичні (запитальні) методи;

- подаючі методи (діяльність учнів в основному зводиться до сприймання словесної або наочної інформації), методи взаємодії викладача та учнів (наприклад, бесіда, дискусія тощо), методи самостійної роботи учнів;

- емпіричні (засновані на досвіді, експерименті) і теоретичні (засновані на логічному аналізі) методи.

- методи проблемного і програмованого навчання.

Дата добавления: 2015-05-10