Тема №4: Государственное управление: понятие, принципы, функции

Административное право изучает важную и обширную область управленческой деятельности – государственное управление.

Государственное управление обладает рядом особенностей:

1. В его процессе реализуются задачи, функции и интересы государства;

2. Функции управления осуществляются специальными субъектами, которые формируются государством;

3. Эти субъекты действуют по поручению государства;

4. Для выполнения своих функций они наделяются необходимыми полномочиями государственно властного характера;

5. Действуют в рамках, устанавливаемых для них государством и в соответствующих нормах права.

Государственное управление в Административном праве понимают в широком и узком смыслах.

В широком смысле под государственном управлением понимается управление делами государства, которое осуществляется всеми государственными органами и во всех ветвях власти.

В узком смысле государственное управление это подзаконная юридически властная организующая деятельность особой группы субъектов (органов, должностных лиц), состоящая в практическом исполнении задач и функций государства, в процессе руководства экономической, административно-политической и социально-культурной областями.

Для государственного управления характерны следующие специфические черты:

1. Вертикальность системы исполнительно-распорядительных органов;

2. Реализация принадлежащих субъектом юридически властных полномочий в административном, т.е. не субъектном порядке;

3. Предусмотренная действующим законодательством возможность административного правотворчества.

Кроме государственного управления в Республике Беларусь существует местное управление и самоуправление.

Местное самоуправление обеспечивает целенаправленное воздействие на общественные процессы, гарантируется Конституцией Республики Беларусь, самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельные решения населением вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Система местного самоуправления включает местные Советы депутатов и органы территориального общественного самоуправления (Советы и Комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие). Местное самоуправление также осуществляет посредством поведения местных референдумов, собраний граждан и иных демократических форм.

Дата добавления: 2015-05-10