Юридические факты в административном праве. Структура административно-правового отношения

Структура административно-правового отношения

Административно-правовое отношение как самостоятельный вид правового отношения обладает сложной структурой. В нее входят субъект, объект и содержание правоотношения.

Субъект – этоучастник административно-правового отношения, имеющий субъективные права и обязанности.

Для того чтобы быть субъектом данного правоотношения, организация или индивид должны обладать административной правосубъектностью, т. е. способностью (возможностью) быть субъектом административного права.

Субъектамиадминистративно-правовых отношений могут быть индивиды и организации.

Объект – это то, по поводу чего возникают, изменяются или прекращаются правоотношения (то, на что направлена деятельность определенных лиц). Объектом административного правоотношения не могут быть вещи материального мира, в его качестве выступает поведение людей.

Содержание административно-правового отношения имеет двойственный характер. Юридическое содержание правоотношения – это права и обязанности участников отношений в сфере управления. Фактическим содержанием выступают сами действия, в которых реализуются эти права и обязанности.

Юридические факты – это конкретные обстоятельства, с наступлением которых административно-правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение административных правоотношений.

Юридические факты предусмотрены в нормах административного права: прямо – в гипотезе, косвенно – в диспозиции и санкции.

Юридические факты в административном праве делят по волевому признаку на деяния (действия и бездействие) и события.

Действия – это волевые акты активного поведения субъектов, они могут быть правомерными и неправомерными.

Правомерные действия соответствуют правилам поведения, установленным административно-правовыми нормами. Они делятся на юридические поступки и юридические акты.

Примером юридического факта – правомерного действия может служить подача гражданином необходимых документов для регистрации в качестве предпринимателя, что влечет конкретные административно-правовые отношения между ним и органом, осуществляющим регистрацию.

Юридическими фактами – правомерными действиями являются также индивидуальные правовые акты, издаваемые органами исполнительной власти, их должностными лицами (например, постановление о наложении административного наказания, которое выступает основанием для исполнительного производства). Правопрекращающим юридическим фактом является, например, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Юридические факты – неправомерные действия – это действия, не соответствующие требованиям административно-правовых норм, нарушающие их (административное или дисциплинарное правонарушение). Неправомерным юридическим фактом также выступает бездействие (например, невыполнение должностным лицом своих служебных обязанностей).

События – этоявления, не зависящие от воли и сознания субъектов правоотношения (смерть, стихийные бедствия и т.д.).

Дата добавления: 2015-05-10