Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления

Понятие и состав дисциплинарного проступка

Дисциплинарный проступок – это виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом своих служебных (трудовых) или иных обязанностей, закрепленных в соответствующих правовых актах, влекущее предусмотренную законодательством дисциплинарную ответственность.

Состав дисциплинарного проступка:

Объект – дисциплина (трудовая, служебная), возложенные на субъекта ответственности обязанности, правила поведения и т.д.

Объективная сторона – действие (бездействие) работника или иного лица, за которое предусмотрена дисциплинарная ответственность.

Субъект – работник (служащий) и иные лица, на которых по действующему законодательству может быть возложена дисциплинарная ответственность.

Субъективная сторона – психическое отношение лица к совершаемому им деянию, характеризующееся виной в форме умысла или неосторожности.

Дисциплинарный проступок должен содержать следующие признаки:

§ противоправность деяния, т. е. нарушение законов и иных нормативных, а также индивидуальных актов, в том числе правил внутреннего распорядка, должностных инструкций и т.д., а также постановлений, решений, приказов и распоряжений вышестоящих органов и должностных лиц;

§ виновность деяния, т. е. не может рассматриваться как дисциплинарный проступок неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по причинам, не зависящим от лица, его совершившего.

Материальная ответственность – институт гражданского, трудового права. В то же время законодательство предусматривает случаи применения материальной ответственности в рамках административного права (например, материальной ответственности военнослужащих).

Материальная ответственность связана с обязанностью работника, служащего, военнослужащего и т.п. возместить ущерб, причиненный имуществу предприятия, учреждения, организации, имуществу, находящемуся в государственной собственности.

В Трудовом кодексе РФ субъектами материальной ответственности выступают не только работники, но и работодатели, т. е. обе стороны трудового договора.

Материальная ответственность наступает при наличии:

1) реального (прямого) ущерба;

2) непосредственной причинной связи между проступком и наступившими вредными последствиями (ущербом);

3) вины правонарушителя в причинении ущерба;

4) если виновные действия не влекут уголовной ответственности.

Привлечение к материальной ответственности возможно в административном или в судебном порядке и независимо от привлечения субъекта к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб.

Согласно ст. 233 Трудового кодекса РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами. Она не должна превышать размера ущерба и, как правило, ограничивается для работника размером среднего месячного заработка, кроме случаев полной материальной ответственности, предусмотренных ст. 243 Кодекса.

При определении размера ущерба, причиненного работодателю, согласно ст. 238 Кодекса, учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы (упущенная выгода) не учитываются.

В случае материальной ответственности работодателя перед работником субъект материальной ответственности обязан возместить либо причиненный ущерб в полном объеме, либо с процентами (при невыплате заработной платы). В случае если в результате неправомерных действий или бездействия работодателя работнику причинен моральный вред, он также подлежит возмещению в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон.

Федеральный закон от 12 июля 1999г. №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»1 - пока единственный административно-правовой акт, регламентирующий условия, размеры и порядок возмещения причиненного государству ущерба.

Его действие распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах РФ, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба.

Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, который определяется как утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Закон устанавливает, что привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы, не допускается. Срок привлечения к материальной ответственности – три года со дня обнаружения ущерба.

Дата добавления: 2015-05-10