Государственное управление транспортным комплексом

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся федеральные транспорт и пути сообщения. Органы управления транспортом создаются на федеральном уровне, уровне субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование деятельности транспорта осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России).

Компетенция Министерства транспорта РФ закреплена Положением о нем от 30 июля 2004г.1, утвержденным Правительством РФ.

Министерство транспорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности.

Министерство транспорта РФ в установленном порядке организует проведение переговоров и заключение международных договоров в установленной сфере деятельности.

Министерство транспорта РФ осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта.

Среди полномочий Минтранса России следует выделить такие как утверждение правил перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа, правил формирования, применения тарифов, правил продажи билетов, выдачи грузовых накладных, правил государственной регистрации и государственного учета гражданских воздушных судов, устава службы на морских судах и судах внутреннего водного транспорта, порядок диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях, правил проектирования, постройки, ремонта и эксплуатации судов внутреннего водного транспорта, правил технической эксплуатации железных дорог, тарифов на международные транзитные железнодорожные перевозки, порядка строительства и реконструкции железнодорожных путей и т.д.

В своей деятельности Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»1 и «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»2, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.

Согласно Положению, утвержденному Правительством РФ 30 июля 2004 г.1, основными задачами Федерального агентства железнодорожного транспорта являются: реализация государственной политики, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта; осуществление функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере, а также полномочий железнодорожной администрации Российской Федерации по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров РФ.

Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), кроме вопросов использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ и авиационно-космического поиска и спасания, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

Федеральное агентство воздушного транспорта в установленной сфере деятельности осуществляет полномочия авиационных властей в области гражданской авиации в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом при исполнении обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации.1

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот), согласно утвержденному Правительством РФ 30 июля 2004г. Положению1, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские торговые, рыбные, кроме рыбопромысловых колхозов, и специализированные порты) и речного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

Федеральное агентство морского и речного транспорта осуществляет полномочия компетентного органа в области морского и внутреннего водного транспорта по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом.

Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

Федеральное дорожное агентство осуществляет полномочия компетентного органа в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом.1

Государственные контрольные функции реализует в данной сфере деятельности Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

На основании утвержденного Правительством РФ 30 июля 2004 г. Положения1, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере гражданской авиации (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ), морского (включая морские торговые, специализированные, рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет в части, касающейся функций по контролю и надзору, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств России в указанной сфере.

Дата добавления: 2015-05-10