Формирование и развитие науки административного права России. Наука административного права в современный период

ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Принципы, функции, система административного права РФ

1. Подзаконное нормотворчество

2. Правоисполнительная

3. Правоохранительная

Методы административного права – это совокупность правовых средств, способов, приёмов регулирующего воздействия на управленческие отношения.

Административное право использует 3 юридических возможности:

- предписание

- запрет

- дозволение

Предписание – это возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия.

Запрет – это возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в определённых условиях.

Дозволение – юр. разрешение совершать определённые действия, либо не совершать их по своему усмотрению.

СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА – это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности административных норм, но вместе с тем разделением административного права на отдельные институты.

Система административного права как отрасли права

1.Общая часть

- предмет

- формы и методы

- субъекты административного права

- ответственность по административному праву

- административный процесс

2. Особенная часть

- экономическая сфера

- социально-культурная сфера

административно-политическая сфера

Наука АП – составная часть российской правовой науки, система научных взглядов и представлений, знаний и теоретических положений об отрасли АП и предмете его регулирования.

Предмет науки АП – наиболее общие закономерности развития и функционирования государственного управления, состояние и перспективы развития административно-правового законодательства.

Элементы предмета науки АП:

1) АП как отрасль права (административно-правовое законодательство);

2) закономерности возникновения, развития и функционирования государственного управления;

3) система административно-правовых категорий и понятий;

4) история развития АП;

5) правоприменительная практика субъектов АП;

6) зарубежное АП (сравнительное правоведение);

7) прогнозы и рекомендации по совершенствованию и развитию АП.

Функции науки АП:

1) познавательная (состоит в познании и констатации административно-правовых явлений);

2) интерпретационная (состоит в разъяснении сущности административно-правовых явлений);

3) методологическая (состоит в поиске и вооружении конкретным инструментарием, при помощи которого исследуется административно-правовая деятельность);

4) организационно-управленческая (заключается в выработке механизма преобразования административно-правовых институтов и норм, укреплении законности);

5) идеологическая (состоит в разработке обобщенных взглядов на АП, гос. управление, исполнительную власть и в конечном итоге на повышение правового сознания граждан и общества);

6) прогностическая (состоит в предвидении того, в каком направлении и на сколько изменяются управленческие отношения).

4. Содержание и виды административно-правовых норм.

Административно-правовая норма – это нормативно-правовые, регулирующие отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной деятельности.

Особенности административно-правовых норм:

1. Целью административно-правовых норм является обеспечение организации и функционирования всей системы исполнительной власти.

2. Административно-правовые нормы определяют должное поведение всех лиц и организаций, действующих в сфере государственного управления.

3. Предназначение административно-правовых норм заключается прежде всего в обеспечении эффективной реализации конституционного назначения исполнительной власти.

4. Административно-правовые нормы устанавливают и обеспечивают режим законности и государственной дисциплины в общественных отношениях, возникающих в процессе государственно-управленческой деятельности.

5. Административные отношения являются хорошим средством защиты от посягательств на административно-правовые нормы.

6. С помощью административно-правовых норм обеспечивается урегулированность финансовых, земельных и иных отношений.

Дата добавления: 2015-05-10