Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Прокурорский и административный надзор




В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проку­ратура представляет собой единую федеральную централи­зованную систему органов, осуществляющих от имени Рос­сийской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Надзорная деятельность органов прокуратуры вклю­чает в себя ряд направлений, одним из которых является так называемый общий надзор. Эта разновидность прокурор­ского надзора прежде всего связана с деятельностью публич­ной администрации.

Предметом общего надзора являются:

1) исполнение законов федеральными министерствами, службами, агентствами и иными федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнитель­ными органами субъектов РФ, органами местного само­управления, органами военного управления, органами кон­троля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих органи­заций, а также соответствие законам издаваемых ими право­вых актов;

2) соблюдение прав и свобод человека и гражданина феде­ральными министерствами, службами, агентствами и иными федеральными органами исполнительной власти, законо­дательными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерче­ских и некоммерческих организаций.

Объектами общенадзорной деятельности являются феде­ральные органы исполнительной власти, представительные (законодательные) и исполнительные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, органы военного управ­ления, органы контроля, их должностные лица, коммерче­ские и некоммерческие организации, их органы управления и должностные лица и др.

Прокуратура не осуществляет надзор за законностью актов, издаваемых Правительством РФ, что обусловлено особым положением правительства в системе федеральных органов исполнительной власти. Это прерогатива Консти­туционного Суда РФ. В то же время, если принятое прави­тельством постановление противоречит Конституции РФ или иным законам, Генеральный прокурор вправе информи­ровать об этом Президента РФ.

Прокуроры наделены полномочиями, позволяющими им выявлять нарушения законности в административно-пра­вовой сфере, своевременно на них реагировать, принимать меры по устранению их причин и условий, восстанавливать нарушенные права, привлекать к ответственности виновных лиц.

Полномочия прокуроров по осуществлению возложен­ных на них общенадзорных функций закреплены в ст. 22 и 27 Закона о прокуратуре. В соответствии со своей компе­тенцией прокурор вправе:

• по предъявлении служебного удостоверения беспре­пятственно входить на территорию и в помещения объектов надзора, иметь доступ к их документам и материалам, про­верять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах их нарушения;

• требовать от руководителей и других должностных лиц объектов надзора представления необходимых докумен­тов, материалов, статистических и иных сведений; выделе­ния специалистов для выяснения возникших вопросов; про­ведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подкон­трольных или подведомственных им организаций;

• вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;

• по основаниям, установленным законом, возбуждать уголовное дело или производство об административном правонарушении, требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, пре­достерегать о недопустимости нарушения закона;

• освобождать своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основа­нии решений несудебных органов;

• опротестовывать противоречащие закону правовые акты, обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

• вносить представления об устранении нарушений закона;

• рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражда­нина;

• осуществлять иные полномочия.

Прокуратура наделена правом координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Выявив нарушения действующего законодательства, про­курор применяет специальные меры прокурорского реаги­рования.

— протест — правовой акт прокурорского реагирования, который приносится на незаконный правовой акт административно-публичного органа (его должностного лица) и содержит требование об отмене последнего или о приведе­нии в соответствие с действующим законодательством;

представление — акт прокурорского реагирования, направляемый в адрес соответствующего должностного лица административно-публичного органа (его должностного лица), содержащий требование об устранении нарушений закона, их причин и условий;

— постановление — акт прокурорского реагирования, которым при наличии соответствующих поводов и основа­ний возбуждается уголовное дело или дело об администра­тивном правонарушении;

— предостережение — акт прокурорского реагирования, направляемый в адрес должностного лица, руководителя общественного (религиозного) объединения при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, преду­преждающий о недопустимости нарушения закона;

— заявление о признании правового акта не соответству­ющим закону (недействительным) — письменное обращение прокурора в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд, содержащее требование признать незаконный правовой акт административно-публичного органа или его должностного лица незаконным (недействительным).

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 479; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.01 сек.