КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Понятие и признаки органов исполнительной власти РФ
ОИВ - учреждение, созданное в соответствии с требованиями законодательства для участия в осуществлении функций ИВ и наделенное для этих целей гос.-властными полномочиями. ОИВ обособлен юридически (имеет свою структуру, не входит в состав другой организации, его компетенция не производна от компетенции иного органа), функционально (осуществляет управленческие функции в определенной сфере жизни общества в соответствии с его компетенцией) и юридически (компетенция не производна от компетенции иного органа). Основы правового статуса, порядок деятельности и компетенция, система ОИВ регулируются Конституцией РФ и рядом нормативно-правовых актов. ОИВ: - самостоятельны в осуществлении исполнительной и распорядительной деятельности, в отношениях с субъектами представительной и судебной властей. Но в целях нормального функционирования государства ОИВ постоянно взаимодействуют с другими ветвями власти; - обладают государственно-властными полномочиями строго в пределах установленной для них компетенции; - их деятельность носит подзаконный характер; - находятся на бюджетном финансировании. Виды ОИВ. ОИВ можно классифицировать по ряду признаков: 1. В зависимости от государственного устройства: - ФОИВ (правительство, министерства, государственные комитеты, федеральные комиссии, службы и надзоры, российские агентства); - ОИВ субъектов Федерации. 2. По организационно-правовым формам: - правительства, советы министров, министерства, государственные комитеты (на уровне РФ, республик, Москвы, Санкт-Петербурга); - комитеты, службы, главные управления, отделы, инспекции, агентства, администрации, мэрии и т. д. (на различных уровнях). 3. По характеру компетенции выделяют; - ОИВ общей компетенции: осуществляют на определенной территории руководство всеми или большинством отраслей управления (Правительство РФ; правительства, администрации субъектов Федерации); - ОИВ отраслевой компетенции: руководство подведомственными отраслями (напр., Министерство путей сообщения);
- ОИВ межотраслевой компетенции: выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей управления (напр., Министерство промышленности, науки и технологий); - ОИВ внутриотраслевой компетенции: руководство определенным участком работ в пределах отрасли. 4. По характеру разрешения подведомственных вопросов. - единоначальные: решающая власть принадлежит руководителю; - коллегиальные: решения принимаются группой лиц, но существует персональная ответственность за их исполнение. Особенности ФОИВ: - являются звеньями системы ОИВ; - выполняют функции гос. управления в рамках своей компетенции; - подчиняются требованиям К. РФ, ФЗ, актам П. и Правительства РФ; - руководители несут персональную ответственность за выполнение возложенных задач. Классификация ФОИВ 1. По характеру деятельности: - министерства: осуществляют различные виды деятельности, управление, регулирование и координацию в соответствующей области (отраслевые и межотраслевые); - гос. комитет, федеральная комиссия - осуществляют межотраслевую координацию, функциональное регулирование по вопросам их ведения; - федеральная служба, российское агентство, федеральный надзор - осуществляют специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие) функции. Таким образом, можно выделить органы: осуществляющие руководство отраслями; занимающиеся межотраслевым регулированием, координацией; контроля и надзора; органы по определенным проблемам.
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 293; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |