Экологического законодательства

Судебная практика по применению

Экологические требования при размещении и

проектировании объектов.

При размещении объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

При проектировании объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

Запрещается изменение стоимости проектных работ и утвержденных проектов за счет исключения из таких работ и проектов планируемых мероприятий по охране окружающей среды при проектировании строительства, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

При применении указанных норм ввиду их избыточности, дефинитивной неопределенности и загруженности, отсутствия надлежащей юридической техники и правового содержания у судов возникает масса вопросов и сложности при рассмотрении так называемых «экологических дел». Основная проблема, с которой сталкиваются суды – это разграничение уголовного экологического преступления и административного экологического правонарушения, а также соотнесение выявленного состава с определенной нормой Уголовного кодекса РФ или КоАПа РФ.

Неоценимую помощь в решении данного вопроса мог бы оказать высший судебный орган страны – Верховный Суд РФ, издав соответствующее постановление с разъяснениями, но он, к сожалению, уже на протяжении 14 лет не уделяет должного внимания практике рассмотрения дел данной категории. Правда, в октябре 2012 года Верховный Суд РФ сделал серьезный шаг по восполнению этого пробела, издав Постановление от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». Хотя в Бюллетенях Верховного Суда РФ до сих пор крайне редко встречаются разъяснения о признаках состава преступления или правонарушения, решения по конкретному уголовному или административному делу.

Дата добавления: 2015-05-10