Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений

Объекты экологических правоотношений

Статья 4 ФЗ «Об охране окружающее среды» называет объекты охраны окружающей среды, которые также являются объектами экологических правоотношений. К ним относятся: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой и околоземное космическое пространство.

К числу объектов, подлежащих охране в первоочередном порядке, отнесены: естественные экологические системы; природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

Особой охране подлежат: объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и в Список всемирного природного наследия; государственные природные заповедники, в т.ч. биосферные; государственные природные заказники; памятники природы; национальные, природные и дендрологические парки; ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты; иные природные комплексы; исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ; объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иные ценные значения; континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ; редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Для того чтобы экологическое правоотношение возникло, изменилось или прекратилось необходимо наличие определенных оснований – юридических фактов – явлений, событий, действий субъектов, решений органов публичной власти и судебных решений, влекущих определенные правовые последствия.

Традиционно выделяются две группы юридических фактов: события (юридически значимые факты, которые не связаны с волей участников экологического правоотношения) и действия (юридические факты, которые связаны хотя бы с волей одного из участников экологического правоотношения).

Прекращение экологических правоотношений может быть вызвано официально заявленным отказом природопользователя от реализации своих прав, т.е. путем совершения действия, заключающегося в обращении к уполномоченному на то органу с изложением своего волеизъявления.

Решением уполномоченного на то государственного органа может быть изменен характер экологических правоотношений в случае приостановления действия выданной природопользователю лицензии вследствие несоблюдения последним установленных лицензионных требований.

Судебные решения также могут порождать, изменять или прекращать экологические правоотношения. Например, только в судебном порядке может быть принудительно прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, предусмотренным ст. 45 ЗК РФ.

Дата добавления: 2015-05-10