Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха

Мониторинг и контроль за охраной атмосферного воздуха

Государственный мониторинг атмосферного воздуха является составной частью общего мониторинга окружающей природной среды, который осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды в пределах своей компетенции и его территориальными органами. Главной целью мониторинга являются наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния.

Контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется на государственном, муниципальном, производственном и общественном уровнях.

Государственный контроль осуществляют МПР Росси и его территориальные органы, которые действуют во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития.

Муниципальный контроль осуществляю органы местного самоуправления в границах муниципального образования.

Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение контроля за охраной атмосферного воздуха и организуют экологические службы.

Общественный контроль охраны атмосферного воздуха осуществляется в порядке, определенном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в области охраны окружающей среды, а также законодательством РФ, законодательством субъектов РФ об общественных объединениях.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 № 847 утверждено Положение об ограничении, приостановлении или прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, согласно которому специально уполномоченные органы и лица вправе в случае нарушения хозяйствующими субъектами законодательства об охране атмосферного воздуха выдавать предписания об устранении нарушений требований охраны атмосферного воздуха в установленные сроки, а при их невыполнении принимать решения о временном приостановлении или прекращении деятельности.

Согласно ст. 31 закона «Об охране атмосферного воздуха» лица, виновные в нарушении законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Правонарушение в области атмосферного воздуха – виновное, противоправное деяние, состоящее в невыполнении требований и предписаний, установленных в целях охраны атмосферного воздуха, предотвращения вреда здоровью людей и окружающей среде, защиты экологического правопорядка и обеспечения экологической безопасности населения и территорий.

Уголовная ответственность. Согласно ст. 251 УК РФ нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха влечет привлечение к уголовной ответственности. Квалифицирующими признаками являются те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека или повлекшие по неосторожности смерть человека.

Административная ответственность устанавливается КоАП за различные по своему содержанию нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Так, согласно ст. 8.21 КоАП РФ административная ответственность предусматривается за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, нарушение условий специального разрешения, нарушение правил эксплуатации сооружений, оборудования, аппаратуры.

Согласно ст. 8.22 КоАП РФ предусматривается ответственность за допуск к работе механического транспортного средства, у которого содержание загрязняющих веществ в выбросах, либо уровень шума превышает нормативы, установленные техническим стандартами.

Имущественная ответственность. Согласно ст. 32 Закона «Об охране атмосферного воздуха» вред, причиненный здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежит возмещению в полном объеме и в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда, при их отсутствии в полном объеме и в соответствии с фактическими затратами на восстановление здоровья, имущества граждан и окружающей природной среды за счет средств физических и юридических лиц, виновных в загрязнении атмосферного воздуха, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Дата добавления: 2015-05-10