Правовые меры охраны при проектировании, размещении, вводе и выводе из эксплуатации объектов хозяйственной деятельности

Правовые формы и механизм возмещения вреда природной среде.

40. Механизм возмещения вреда здоровью человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.

Вред окружающей среде выражается в загрязнении, истощении, порче природных ресурсов, уничтожении окружающей среды, нерациональном использовании, деградации экологических систем, разрешении экосистем и ином воздействии.

Исчисление убытков осуществляется путем спец обследований и аналитических расчетов на основании:

1) НПА

2) Методик подсчета ущерба.

3) Кадастровая оценка природных ресурсов.

4) Такс.

5) Экспертное заключение.

6) Фактические затраты.

В сумму входят:

1) Затраты на проведение работ по оценке ущерба и составлению документации.

2) Убытки потерпевшей стороны.

3) Затраты по восстановлению нарушенной среды.

4) Стоимость поврежденных или уничтоженных природных ресурсов.

5) Упущенную выгоду.

Порядок возмещения:

1) Добровольный.

2) Судебный (срок давности 20 лет)

3) Страховой.

Формы:

1) Стандартная.

2) Денежная.

3) Смешанная.

Согласно закону "Об охране окружающей среды" при размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предпри­ятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хо­зяйстве, при прокладке линий электропередачи, связи, трубопро­водов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое или кос­венное влияние на состояние окружающей природной среды,
необходимо:
выполнять требования экологической безопасности и охраны здо­ровья населения;
предусматривать мероприятия по охране природы, рациональ­ному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.

Нарушение указанных требований влечет за собой приостановле­ние до устранения недостатков либо полное прекращение деятель­ности по размещению, проектированию, строительству, реконст­рукции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в соответствии с предписанием специально на то уполномоченных государственных органов РФ в области охраны окружающей при­родной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов производится при наличии положительного за­ключения специально на то уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и решения местных органов самоуправления.
Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодатель­ства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Если размещение объектов затрагивает законные интересы граж­дан, решение принимается с учетом результатов референдумов, проводимых на соответствующих территориях.
При технико-экономическом обосновании проекта, проектиро­вании предприятий, сооружений и иных объектов должны учи­тываться современный уровень научно-технического прогресса и предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду и предусматриваться надежные и эффективные меры пре­дупреждения, устранения загрязнений окружающей природной среды вредными отходами, их обезвреживание и утилизация.
При проектировании объектов должны применяться ресурсосбе­регающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие тех­нологии, способствующие охране окружающей среды и воспроиз­водству природных ресурсов.
Запрещается изменение стоимости проектных работ и утвер­жденных проектов за счет исключения из таких работ и проектов планируемых мероприятий по охране окружающей среды при про­ектировании строительства, реконструкции, технического перевоо­ружения, консервации и ликвидации зданий, строений, сооруже­ний и иных объектов.
Проекты, по которым нет положительного заключения экологиче­ской экспертизы, утверждению не подлежат, и работы по их реа­лизации финансировать запрещается.
Строительство, реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной эколо­гической экспертизы, в строгом соответствии с действующими природоохранительными, санитарными, строительными нор­мами и правилами.
До утверждения проекта и отвода конкретного земельного участка строительство, реконструкция объектов запрещаются. Не допускается изменение утвержденного проекта или сто­имости проектных работ, способствующее нарушению проектных работ, способствующее нарушению требований эко­
логической безопасности. При выполнении строительных работ принимаются меры по охра­
не природы, рациональному использованию природных ресурсов,
рекультивации земель и других ресурсов, благоустройству террито­
рии и оздоровлению окружающей природной среды.
Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объек­тов разрешается при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий. При этом в работе приемочных комиссий участвуют представители специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны окружаю­щей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных со­временными технологиями, сооружениями и установками по очи­стке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, снижению уровня выбросов и сбросов до предельно допустимых нормативов.
В последние годы одним из наиболее важных принципов экологи­ческой безопасности является обеспечение приоритета решения экологических проблем при перепрофилировании производств, осуществлении структурной перестройки промышленности.

Дата добавления: 2015-05-10