Тема 2. 2. Правовой режим использования и охраны вод

Практическое занятие № 5. Правовой режим использования и охраны земель и недр

Решите задачи.

1. Научно-исследовательский институт обратился в местный Совет депутатов с просьбой о предоставлении ему участка недр в пользование для сбора минералогического материала данного региона в научно-исследовательских целях. Возможно ли предоставление участка недр для таких целей?
2. Предприятие по добыче калийной соли получило разрешение на расширение добычи полезного ископаемого. Для этих целей оно обратилось с ходатайством о выделении дополнительного земельного участка площадью 5 га. Что Вам известно о предоставлении земельных участков для добычи полезных ископаемых?
3. Юридическое лицо обратилось в Солигорский Совет депутатов с заявлением о праве приобретения в собственность земельного участка, на котором было обнаружено месторождение полезных ископаемых (калиевой соли), для ее добычи. Какое решение должен принять Солигорский Совет депутатов и почему?

Методические указания:

Охарактеризуйте воды как объект экологических правоотношений. Дайте понятие и общая характеристика государственного водного фонда. Охарактеризуйте государственное управление водным фондом и его особенности. Раскройте порядок и основания выдачи лицензии на право водопользования

Раскройте право водопользования и его виды. Раскройте права и обязанности водопользователей.

Охарактеризуйте государственный учет вод и их использования. Охарактеризуйте государственный водный кадастр. Охарактеризуйте государственный контроль за использованием и охраной водных объектов.

Укажите основные направления и мероприятия по контролю за использованием вод. Укажите ответственность за нарушение законодательства об исполнении вод.

Воды - часть окружающей среды и природный объект, состоящий из естественных и искусственных водоемов, подземных вод, ледников, мирового океана, выполняющих экологические и культурно-оздоровительные функции. Т.к. это совокупность водных объектов, использование которых поддается регулированию, то вода в атмосфере, почвенная влага, вода из природной среды не относится к водам.

Водное законодательство регулирует водные отношения, т. е. общественные отношения в области использования и охраны вод в РБ. Предмет правового регулирования - воды. В состав входят: а) реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, а также воды каналов и прудов; б) подземные воды.

Основа водных отношений - государственная собственность на водные объекты. Содержание права - правомочия РБ по владению, пользованию и распоряжению водами на территории РБ. Это значит, что водные объекты передаются только в пользование. Совокупность правовых норм, определяющих порядок и условия рационального использования вод, составляет право водопользования в объективном смысле. В субъективном смысле право водопользования представляет собой правомочия конкретного водопользователя по использованию полезных свойств водных объектов в целях, предусмотренных законом.

Водопользователи: государственные, кооперативные, общественные организации, учреждения и граждане РБ. Иностранцы - только на условиях аренды.

В зависимости от целевого назначения право пользования водами:

а) для удовлетворения питьевых, бытовых, личных и других

б) для с/х, промышленности, энергетики, транспорта, рыбного хозяйства

в) для сброса сточных вод.

Приоритет отдается питьевым и бытовым нуждам.

В зависимости от влияния на состояние вод: общее и специальное водопользование (с применением технических сооружений и устройств) или без, но с влиянием на воды. Совместное и обособленное водопользование (находятся только водные объекты, предоставленные юридическим лицам). Это первичные пользователи, которые могут разрешать вторичное водопользование при согласовании с органами. Общие - без разрешения, специальные - с разрешением.

Содержание права водопользования - права и обязанности. Правомочия - только владение и пользование.

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте воды как объект экологических правоотношений.

2. Дайте понятие и общая характеристика государственного водного фонда.

3. Охарактеризуйте государственное управление водным фондом и его особенности.

4. Раскройте порядок и основания выдачи лицензии на право водопользования

5. Раскройте право водопользования и его виды.

6. Раскройте права и обязанности водопользователей.

7. Охарактеризуйте государственный учет вод и их использования.

8. Охарактеризуйте государственный водный кадастр.

9. Охарактеризуйте государственный контроль за использованием и охраной водных объектов.

10. Укажите основные направления и мероприятия по контролю за использованием вод.

В целях изучения материала темы обратитесь к следующим источникам:

Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп. от 24.11.1996 г., 17.10.2004 г.)

Водный Кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 15 июля 1998г

Об особо охраняемых природных территориях: Закон республики Беларусь от 20 октября 1994г. в ред. Закона от 23 мая 2000 г.

О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог): Закон Республики Беларусь, 23 декабря 1991г. с изм. и доп., Законы Республики Беларусь, 10 декабря 1993г., 1 декабря 1994г., 23 февраля 1996г., 6 января 1998г., 31 января 2000г.

Об объектах, находящихся только в собственности государства: Закон Республики Беларусь, 4 июня 1999г.

Положение о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, 3 мая 1999г.; №113 с изм. и доп. от 29 января 2000г.

Методика подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства: Утверждена Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, 6 января 1995г..

Положение о рыболовстве: Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 18 июня 1997г. с изм. и доп.: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 22 декабря 2001г.

О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области природопользования и внесении дополнения и изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2005 г., № 16

Об утверждении Положения о порядке ведения государственного водного кадастра Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 21 ноября 1994г., № 189

Балашенко С.А., Демичев Д.М. Экологическое право: Учеб. пособие.

Сапогин А.Н. Экологическое право Республики Беларусь: Учебник

Дата добавления: 2015-05-10