Экологический контроль и экологический мониторинг. Экологический контроль - это система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны ОС

Экологический контроль - это система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны ОС, обеспечивающие соблюдение субъектами хоз. и иной деятельности экологических требований.

Три осн.задачи:

· соблюдение законодательства;

· соблюдение природоохранных требований. Природоохранное требование - это предъявляемое к хоз. и иной деятельности обязательное условие, ограничение или их совокупность, установленная законами и иными НПА, природоохранными нормативами, гос.стандартами и иными документами в области охраны ОС;

· обеспечение экологической безопасности.

Основные признаки государственного экологического контроля следующие:1) осуществляется от имени государства; 2) осуществляется специально уполномоченными на то органами и должностными лицами; 3) носит вне- и надведомственный характер; 4) представляет собой одну из функций государственного экологического управления;

Виды экоконтроля (по субъекту):

· гос.эконадзор. Основан на принципе недопустимости совмещения функций контроля и хоз.использования. Осуществляется гос.инспекторми в области охраны ОС. Полномочия:

· право посещать субъектов хоз.деятельности и проверять ее;

· предъявлять требования и выдавать предписания об устранении нарушений;

· привлекать к админ.ответственности и т.д.

Виды:

· федеральный;

· региональный

· производственны контроль. Осуществляется экослужбами за деятельностью хоз.субъектов;

· общественный контроль - способ реализации конституционных экологических прав. Осуществляется гражданами и их объединениями (за последние 10 лет не существует);

· муниципальный контроль * - исключен из закона, но имеет место быть на практике. Осуществляется в рамках муниципального законодательства в пределах МО.

Экологический мониторинг - это комплексная система наблюдения за состоянием ОС, оценки и прогноза изменения ее состояния под воздействием антропогенных и естественных факторов.

Стадии мониторинга:

· налюдение

· оценка

· прогноз

· *обеспечение информацией заинтересованных лиц.

Организуется в районах расположения источников антропогенного воздействия. По территориальному охвату делится на: локльный\местный; региональный и федеральный. Субъектом проведения является Росгидромет (ФС по метеорологии и охране ОС).- наблюдение: за сост загрязнения воздуха в городах и промыш центрах, загрязнения почв тяжелыми металлами, поверх вод суши и морей, за фонов ым загрязнением атмосферы.

Помимо экологического мониторинга существует отраслевой или ресурсный мониторинг, под которым понимается система наблюдения за состоянием отдельных видов природных ресурсов. Осуществляется подразделениями Минприроды.

Объектом мониторинга является ОС (ее состояние), объектом контроля - деятельность человека по охране и использованию природы.

Видами государственного мониторинга являются: фоновый, социально-гигиенический, мониторинг водных объектов, экологический мониторинг состояния внутренних морских вод и территориального моря, мониторинг состояния исключительной экономической зоны, мониторинг атмосферного воздуха, мониторинг состояния недр, мониторинг экологической системы озера Байкал, мониторинг земель, мониторинг мелиорированных земель, мониторинг лесов, мониторинг объектов животного мира, мониторинг радиационно опасных объектов и территорий и ряд других. Экологический мониторинг включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа РФ. В зависимости от масштабов системы мониторинг делится на глобальный, региональный, локальный; от уровня измененности человеком окружающей среды - на фоновый и импактный. При этом фоновым является мониторинг при наблюдении за явлениями и процессами, происходящими в окружающей среде, минимально затронутой вмешательством человека, и осуществляется станциями, расположенными в биосферных заповедниках. Импактный - разновидность системы наблюдения за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду в специально выделенных зонах, где осуществляется деятельность, связанная с повышенными экологическими.Одними из главных задач, которые решает единая государственная система экологического мониторинга, являются разработка прогнозов социально-экономического развития и принятие соответствующих решений, разработка федеральных программ в области экологического развития РФ.

Дата добавления: 2015-05-10