Понятие недр как объекта правового регулирования. Фонд недр. Закон РФ О недрах 1992г

Закон РФ "О недрах" 1992г. –несовершенствование понятийного аппарата, опред основ возник права недропользования.

Недра - это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Континентальный шельф, в соответствии с ФЗ "О континентальном шельфе РФ", включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.

Недра оформляются в единый государственный фонд недр (носит абсолют характер. Недра нах в нос собственности)

Фонд делится:

· используемые участки (в виде геометризованных блоков,участок приведен к какой либо геометрической фигуре, согл ГК недвижимость)

· неиспользуемые части.

Участки недр изъяты из оборота, права недропользования оборотоспособны, но ограничены. Добытые полезные ископаемые могут находиться во всех формах собственности, но не являются объектами природы.

Закон определяет участки недр федерального значения, к которым относятся

1) ценными местород. редкими и дефицитными.содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы;-

2) богатыми месторож. расположенные на территории субъекта РФ или территориях субъектов РФ и содержащие на основании сведений гос баланса запасов полезных ископаемых начиная с 1 января 2006 года:

извлекаемые запасы нефти от 70 миллионов тонн;

запасы газа от 50 миллиардов кубических метров;

запасы коренного золота от 50 тонн;

запасы меди от 500 тысяч тонн;

3) внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации;- далее на море

4) при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности.

Отдельно создается федеральной фонд резервных участков недр, в который включаются участки ценные, богатые и т.п., но пока не являющиеся таковыми.

К участкам недр местного значения (ст.2.3) относятся:

· недра, занятые общераспространенными полезными ископаемыми

· недра, используемые для строительства и эксплуатации сооружений местного значения

Гос.политика в области недр (горная политика) преследует следующие цели:

· воспроизводство минерально-сырьевой базы;

· изучение и освоение, рациональное и комплексное использование недр;

· защита геополитических интересов.

Для достижения этих целей политика основывается на следующих принципах:

· сохранение гос.собственности на недра;

· регулирование развития на основе кратко-, средне- и долгосрочных программ;

· предоставления прав недропользования в состязательной основе формирования резервного фонда месторождений;

· разграничение федерального и регионального разграничения недропользования.

Дата добавления: 2015-05-10