Госуправление охраной и использованием объектов животного мира. Животный мир как объект правового регулирования

Животный мир как объект правового регулирования.

Животный мир -совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящ в состоянии естественной свободы, а также относящ к природным ресурсам континентального шельфа и искл эконом зоны.

Характеристики- признак дикости, жизненности, тер принадлежности, сост естественной свободы.

Объект - организм животного происхождения, дикое животное и их популяция.

Устойчивое сущ животного мира- сущ объектов живот мира в течение неопред длительного времени.

Устойчивое исп- такое исп, кот позволяет обеспечить их устойчивое сущ.

Исп объектов живот мира- изучение, добывание, поучение иными способами пользы от таких объектов для удовлетворения матер или дух потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такого.

Животный мир- в собственности гос.

К фед собственности: редкие, нах под угрозой исчезновения и занесенные в Кр книгу, обитающие на особо охр природ тер, насел тер соре, контин шельф и искл экон зону, подпад под дейст межд договоров, особо ценные и особо охр, естествен мигрирующ по тер 2 и более суб.

Животный мир может быть предоставлен в пользование юридическим и физическим лицам для следующих видов пользования: охота; рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих; добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства; использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других; изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания; получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Функции гос регулирования в области охраны и использования животного мира:

· государственный учет животных и их использования, ведение государственного кадастра животного мира;

· государственный мониторинг животного мира;

· государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;

· планирование мероприятий в области охраны и использования животного мира;

· разрешение споров, связанных с использованием животного мира.

· нормирование

Государственный учет животных и их использования, ведется Госкадастром животного мира. Государственный кадастр содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные. Кадастр животного мира включает данные государственного учета животных и их использования по количественным и качественным показателям. Виды учета:

· федеральный

· региональный.

Животные, подлежащие учету и занесению в кадастр:

· животные, признанные объектами охоты;

· рыбы, промысловые водные беспозвоночные и промысловые морские млекопитающие;

· насекомые - полезные для леса и сельскохозяйственных культур;

· животные, занесенные в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ.

Государственный мониторинг объектов животного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания. Проводится мониторинг в целях оценки изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира и научно обоснованного их использования.

Государственный контроль за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира осуществляется соответствующими ОИВ РФ, субъектов федерации, специально уполномоченными на то органами государства. Функции государственного контроля выполняют государственные охотничьи инспекции и их подразделения в субъектах РФ. Государственный контроль за охраной и воспроизводством рыбных запасов выполняют соответствующие управления Комитета РФ по рыболовству.

Обязательная мера охраны животного мира – государственная экологическая экспертиза, которая осуществляется согласно законодательству, предшествует принятию государственными органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ решения, способного влиять на объекты животного мира и среду их обитания. Обязательной экологической экспертизе подлежат:

· удобрения, пестициды и биостимуляторы роста растений, которые могут повлиять на объекты животного мира и среду их обитания;

· материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведение работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов.

Основные требования по охране и исп животного мира направлены на:

· Сохранение видового многообразия животного мира

· Охрану среды обитания, условий размножения и путей миграции живот

· Сохранение целостности естественных сообществ живот

· Научно обоснов, рационал исп и воспроизводство живот мира

· Реулирование численности животных в целях предупреж вреда ОС и народ хоз.

В целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается:

· выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;

· установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;

· устройство в реках или протоках запаней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;

· расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных.

Дата добавления: 2015-05-10