Понятие управления экологией как составная часть социального управления

Управление экологией

Экологические обязанности граждан

Обеспечение эффективной жизнедеятельности человека и общества возможно не только посредством закрепления и реализации субъективных экологических прав, но и посредством регламентации их юридических обязанностей. В статье 58 К РФ установлена обязанность каждого сохранять природу, окружающую среду и бережно относить к природным богатствам. Субъектами этой обязанности являются человек и гражданин, взаимодействующие с окружающей природной средой в процессе своей жизнедеятельности (в том числе в рамках реализации трудовой деятельности человека). Обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, рассматривается, как правовая и моральная обязанности. Юридическая ответственность выполняет функции гарантии исполнения возложенных на них обязанностей. Это является иллюстрацией правового аспекта экологических обязанностей граждан. Моральный аспект основывается на экологической культуре общества и человека и его нравственном долге (порицание, осуждение – максимальное наказание в данном аспекте). Конституционные обязанности беречь природу и окружающую среду конкретизируются в экологическом законодательстве. В ч.2 ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены следующие обязанности граждан:

1. Сохранять природу и окружающую среду;

2. Бережно относиться к природе и природным богатствам;

3. Соблюдать иные требования экологического законодательства.

Управление в сфере охраны окружающей среды – проявление экологической функции государства. Оно представляет собой деятельность компетентных государственных органов, направленную на организацию охраны окружающей среды, ее компонентов и обеспечение экологической безопасности человека.

Одной из важнейших задач на современном этапе государства является формирование эффективной системы управления экологией. Управление экологией осуществляется на следующих уровнях:

· Государственный:

1. федеральный

2. региональный

· муниципальный

Непосредственным участником на указанных уровнях может быть общественность, под которой понимаются граждане и их общественные объединения, основной целью деятельности которых является охрана окружающей среды.

Управление в сфере окружающей среды может осуществляются в 2 формах:

· непосредственно

· через специально созданные уполномоченные органы или должностных лиц

Указанные формы призваны обеспечить воздействие на экономическую систему с целью предотвращения и исключения негативного воздействия на окружающую среду и ее элементы. Разнообразие задач, особенностей компетенции органов, осуществляющих управления экологией в известной степени затрагивает ряд общих вопросов в сфере управления экологии. В этой связи можно говорить об основных направлениях деятельности (функциях органов управления). К ним относятся:

1. Определение и проведение единой экологической политики, в том числе разработка, принятие планов и программ по охране природы.

2. Финансирование и материально-техническое обеспечение экологических программ и мероприятий.

3. Установление правил и норм по охране окружающей среды.

4. Лицензирование и лимитирование в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

5. Контроль за охраной окружающей среды.

6. Применение мер юридической ответственности за экологические правонарушения.

Дата добавления: 2015-05-10