Понятие и виды экологического контроля

Экологический контроль

Экологический контроль рассматривается как:

1. Правовой институт, так как объединяет нормы, опосредующие организацию и проведение экологического контроля

2. Организационно-правовая форма (определенная процедура административно-правового характера)

3. Последовательность действий уполномоченных органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, граждан и их общественных объединений.

Целью экологического контроля является обеспечение федеральными и региональными государственными органами юридическими и физическими лицами исполнения экологического законодательства, соблюдение требований в области охраны окружающей среды.

В зависимости от вида субъектов, осуществляющих контрольные функции, выделяются:

1. Государственный

2. Производственный экологический контроль

3. Общественный

Государственный контроль осуществляется на федеральном и региональном уровнях специально уполномоченными на то федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Государственно экологический контроль осуществляется на основании ФЗ «Об охране окружающей среды» и правил осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля). Утверждены постановление Правительства РФ 27.01.09.

В зависимости от объекта, в отношении от которого реализуются контрольные функции, выделяются такие виды, как:

1. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха

2. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов

3. Земельный контроль

4. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами

5. Государственный контроль за соблюдением лесного законодательства и т.д.

Государственный экологический контроль федерального уровня осуществляется только в отношении объектов, перечень которых утвержден Правительством РФ 29.10.02. К ним относятся:

1. Объекты, относящиеся к федеральным энергетическим системам, ядерной энергетики, федеральному транспорту, путям сообщения, информации и связи.

2. Объекты, связанные с обеспечением обороны и безопасности страны, производству ядовитых веществ и наркотических средств и т.д.

Государственный экологический контроль на региональном уровне проводится в отношении тех объектов, которые не включены. Государственный экологический контроль проводится в форме проверок, которые могут быть плановыми или внеплановыми.

Плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в 3 года в соответствии с утвержденными планами их проведения.

Внеплановые проверки проводятся в случаях:

1. Проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленного нарушения экологических требований

2. Получение от государственных или муниципальных органов, организаций и граждан, документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения экологического законодательства

Непосредственно государственный экологический контроль осуществляют государственные инспекторы в области охраны окружающей среды. Они имеют право:

1. Посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе, которые охраняются

2. Проверять соблюдение нормативов и государственных стандартов в области охраны окружающей среды, работу очистных и иных обезвреживающих устройств

3. Проверять соблюдение установленных требований при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и иных объектов

4. Проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы

5. Предъявлять требование и выдавать предписание юридическим и физическим лицам об устранении нарушений экологического законодательства

6. Привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение экологического законодательства

Государственные инспекторы обязаны:

1. Предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды

2. Разъяснять нарушителям экологического законодательства их права и обязанности

3. Соблюдать иные требования, установленные законодательством

Производственные экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране природы и обеспечению экологической безопасности. Как правило, производственный экологический контроль организуется экологопользователями самостоятельно, обязанности по его проведению в организации могут возлагаться на экологические службы или отделы хозяйствующего субъекта.

Общественный экологический контроль осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушений экологического законодательства. Он может осуществляться гражданами и их общественными объединениями.

Муниципальный контроль на сегодняшний день уже не существует!

Дата добавления: 2015-05-10