Понятие экологического права

Особенности источников международной правовой охраны окружающей среды

Основные международные конференции по охране окружающей природной среды

Субъекты международно-правового сотрудничества в сфере охраны окружающей среды. Международные экологические организации

Субъекты:

1) государство

2) правительство

3) межправительственные

4) неправительственные организации

Неправительственные международные организации – ООН, ЮНЕСКО, ЮНЭП, ИМО (международная морская организация), МСОП (Международный союз охраны природы и природных ресурсов), ФАО (Международная сельскохозяйственная организация), ВМО (всемирная метеорологическая организация), МАГАТЭ (международное агентсво по атомной энергии), ВОЗ (всемирная организация здравоохранения), МСЮ (международный союз юристов), международный экологический суд

Стокгольмская конференция 1972 года – характеристика событий на ней (были определены принципы осуществления охраны окружающей среды)

Рио-де-жанейро 1992 год – Концепция устойчивого развития

Хельсинки 1982 год

Венская встреча 1986 год

Выделяются основные и дополнительные виды, их особенности и проблемы их реализации (на уровне обеспечения суверенитета каждого государства и не только), одной из дополнительной проблемы является невозможность всегда передать тончайший смысл акта

9. Правовое регулирование охраны окружающей среды в зарубежных странах (на примере 2 развитых стран)

Как правило, это США, Япония, Франция, Англия (иногда), Германия, Канада.

Страны СНГ не трогать, Россию – ни в коем случае!

Примерно 50 вопросов всего. Перечень вопросов примерных – список для самоконтроля. По международной охраны можно воспользоваться старыми лекциями Ведяшкина, так как ничего там не поменялось.

Предмет Экологического Права.

Определение круга общественных отношений, составляющих предмет ЭП, в настоящее время является одной из острых и дискуссионных проблем. В основе полемичности (обсуждения) лежат следующие «расхождения» ученых:

1. Терминологические (то есть, как должно именоваться Экологическое право). Собственно «Экологическое право» (Дубовик), «Природоохранное право» (Алексеенко) или «Право окружающей среды» (Бринчук);

2. Предметная характеристика – включать в экологическое право такие общественные отношения, которые формируются в сфере рационального использования природных ресурсов;

3. Проблема расширения предмета экологического права за счет включения в него экологической безопасности и экологического правопорядка.

Анализ современной эколого-правовой литературы позволяет выделить следующие основные точки зрения относительно предмета экологического право:

1. По мнению Боголюбова, предмет экологического права составляют регулируемые им общественные отношения, условно подразделяющиеся на 3 составные части, в которых группируются отличные друг от друга правовые нормы: 1)природоохранное право, регулирующее общественные отношения по поводу охраны экологических систем, комплексов и всей окружающей среды; 2) природоресурсное право, обеспечивающее рациональное использование природных ресурсов; 3) нормы других отраслей права, обслуживающие общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды. Данную позицию поддержали Трунцевский, Саввич и Бринчук. Помимо предложенных к выделению в предмете экологического права отношений они включают в предмет отрасли:

А) Отношения по защите экологических прав физических и юридических прав

Б) Отношения по сотрудничеству между государствами, международными организациями по охране окружающей среды от вредных воздействий в интересах всего человечества.

2. Ерофеев предложил в качестве предмета экологического права рассматривать складывающиеся в сфере действия эколого-правовых норм, исторически обусловленные производственные отношения между гражданами и организациями при обязательном участии государства по поводу сохранения и использования природных объектов. В юридической литературе также предлагается экологические отношения, как предмет экологического права, понимать в узком и широком смыслах (Галиченко – декан юрфака МГУ). В узком смысле – они отождествляются с отношениями только по охране окружающей природной среды. В широком смысле предмет отрасли включает отношения по использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности человека. Подобный подход представляет собой внутренне противоречивую конструкцию, поскольку в предмете экологического права объединяются 2 группы противоположных по цели, содержанию и задачам отношения – природоохранные и природоресурсные. И. Б. Калинин обращает внимание на то, что включение в предмет экологического права отношений по недро-, водо-, лесопользованию, по использованию животного мира, объединяют 2 разнообразные группы общественных отношений, что в итоге порождает внутренне противоречивый предмет отрасли.

3. Современные тенденции развития экологического права, общественных отношений, формирующихся в пределах взаимодействия «общества и природы» позволяют в качестве предмета экологического права выделить следующие группы отношений, складывающихся по поводу:

1. Охрана окружающей среды; целью правового регулирования этих отношений являются сохранение, восстановления, предотвращения негативного воздействия со стороны хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидация ее последствий. Объектом этих отношений выступает окружающая среда, как единая целостность. Окружающая среда – совокупность окружающей природной, природно-антропогенной и антропогенной сред.

2. Охрана естественных экологических систем, природных ландшафтов и составляющих их элементов, сохранивших свои природные свойства (природные объекты), а также природных объектов, измененных в результате хозяйственной и иной деятельности или объектов созданных человеком, обладающих свойствами природного объекта и имеющие рекреационное и защитное значение (природно-антропогенные объекты).

3. Охрана природных ресурсов, как определенный компонент, составляющий целостность окружающей среды, их целью является обеспечение, сохранения и исключения негативного воздействия на недра, водные объекты, леса и т.д. в процессе хозяйственной и иной деятельности. В основе выделения природных ресурсов в качестве самостоятельного объекта экологических отношений находится их качественная характеристика. Природный ресурс представляет собой часть природного объекта, которая используется или предназначена для использования человеком в целях удовлетворения его потребностей, например в энергии, пище и т.д.

4. Обеспечение экологической безопасности. Цель правового опосредования этих отношений сводится к охране жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуация, природного и техногенного характера.

Учитывая дискуссионность затронутых проблем, отсутствие их однозначного решения выделенную совокупность общественных отношений необходимо рассматривать, как социально экологические отношения. В этом связи под предметом экологического права необходимо понимать социально-экологические отношения, отличающиеся от иных (в том числе природоресурсных) своим содержанием, субъектным составом, целевым назначением в форме реализации и правовому регулированию.

Дата добавления: 2015-05-10