Методы бюджетного права

Качественную сторону бюджетной деятельности отражают методы бюджетного права, т.к. позволяют судить о характере внутригосударственных отношений. Под методом бюджетно-правового регулирования следует понимать специфический способ, при помощи которого государство на основе определенной совокупности юридических норм обеспечивает нужное ему поведение субъектов бюджетного права. Вопрос о методе бюджетного права весьма актуален, т.к. от его решения зависит практическое осуществление государством или МСУ права собственности на централизованные денежные фонды. При регулировании финансовых отношений один и тот же правовой прием применяется различными подотраслями и институтами финансового права. Несмотря на это, отдельные правовые приемы могут переходить от одного правового метода к другому, а структура отраслевого метода властных предписаний остается неизменной.

Понятие метода бюджетного права ни в коей мере не следует связывать только с какой-то одной юридической особенностью. Это всегда совокупность юридических приемов, средств и способов. Методология бюджетного права обусловлена регулируемыми бюджетными отношениями, которые вызваны необходимостью формирования государственной или муниципальной собственностям в виде централизованного фонда денежных средств, т.е. бюджета.

Методы бюджетного права можно классифицировать на общие и специальные.

Общие – обусловлены самой природой бюджетной деятельности государства и ее публичным характером. Среди общих методов наиболее ярко выделяется императивный. Императивный метод воздействия на бюджетные отношения представляет способ властных предписаний, сочетающий в себе нормы-запреты и обязывающие нормы. Этот метод присущ государству в силу того, что оно самостоятельно устанавливает порядок образования, распределения и использования централизованных денежных фондов. Особенность проявления метода властных предписаний в бюджетном праве – это расширение его внешнего закрепления обязывающими нормами.

Специальные – используются в процессе реализации определенных функций бюджетной деятельности.

Юридическая обязанность включает в себя следующие элементы:

- необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них

- необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного

- необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований

- необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право

Обязанность субъектов бюджетного права нести ответственность за неисполнение законных требований – это важнейшее условие обеспечения эффективности государственной бюджетной деятельности в федеративном государстве.

В определенных случаях БК предусматривает возможность возникновения бюджетно-правовых отношений построенных на принципе юридического равенства сторон, а также свободу вступления в такие отношения, например, именно такого рода отношения, то есть горизонтальные, а не вертикальные в межбюджетном регулировании.

Дата добавления: 2015-05-10