Вопрос 89. Целевые внебюджетные фонды

-государственные формы образования и расходования денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджета субъектов. Могут заниматься предпринимательской деятельностью.

Внебюджетные фонды образуются двумя путями:

· выделением из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;

· формированием внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определенных целей (к последним, в частности, относятся созданные во многих странах фонды социального страхования, которые предназначены для социальной поддержки определенных групп населения).

Основными задачами внебюджетных фондов являются:

· влияние на процесс производства путем финансирования, субсидирования, кредитования отечественных предприятий;

· обеспечение природоохранительных мероприятий за счет их финансирования из специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды;

· оказание социальных услуг населению путем выплаты пенсий, пособий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры;

· предоставления займов, в том числе зарубежным партнерам.

Благодаря внебюджетным фондам у государства появляются дополнительные средства для воздействия на экономические процессы. В некоторых случаях внебюджетные фонды могут использоваться для покрытия дефицита государственного бюджета.

Материальным источником внебюджетных фондов, как и других звеньев финансовой системы, является национальный доход:

Доходы внебюджетных фондов:

o налоги, сборы и прочие обязательные платежи;

o финансирование из бюджетов различных уровней в виде субсидий и займов;

o добровольные отчисления граждан (на пенсионное, медицинское страхование и т. д.);

o средства, полученные в результате ведения коммерческой деятельности (сдача имущества в аренду, банковские проценты и т. д.).

3 фонда:

· Пенсионный

· Фонд социального страхования

· Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Преимущества внебюджетных фондов:

- наличие дополнительных средств у органов государственной власти для вмешательства в хозяйственную жизнь, а также манипулирования ресурсами в условиях нестабильности;

- строго целевое использование средств фондов, возможность эффективного контроля за расходованием средств, поскольку они обособлены от бюджета.

Классификация:

1) В зависимости от целевого назначения:

- социальные (НИОКР)

- экономические

2) В соответствии с уровнями управления:

- государственные

- региональные

Дата добавления: 2015-05-10