Понятие бюджетных полномочий. Виды бюджетных полномочий

Бюджетные полномочия в РФ. Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации

Данная правовая категория используется в бюджетном праве совместно с терминами такими, как бюджетная компетенция, бюджетные права и обязанности.

Данная категория, как правило, используется для характеристики прав и обязанностей участников бюджетных правоотношений. Однако, содержание данного термина, как правило, выражает соответствующие права и полномочия.

Данный термин впервые был закреплен в советском бюджетном законодательстве. Означал права и полномочия самого союза и республик, входящих в его состав.

Современное значение: бюджетные полномочия означает установленные бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним НПА, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления), а также иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организаций и осуществления бюджетного процесса.

Бюджетные полномочия подчеркивают особый правовой статус соответствующего участника бюджетных правоотношений. Это выражается в том, что соответствующие участники имеют право осуществлять правовую регламентацию бюджетного процесса.

Виды бюджетных полномочий:

От содержания полномочий:

1. материальные.

· Право на осуществление бюджетной деятельности (н-р, принятие бюджета, исполнение бюджета, контроль за исполнением бюджета).

· Право на правовую регламентацию бюджетных правоотношений.

· Право на получение доходов. Наличие данного правомочия позволяет формировать соответствующие бюджеты.

· Право на осуществление расходов.

· Право на формирование, а также использования соответствующих бюджетных фондов. Бюджетные фонды могут быть только целевыми бюджетными (это совокупность денежных средств, которые используются на строго определенные цели, н-р, Фонд Национального Благосостояния) и целевыми внебюджетными (финансирование дефицита федерального бюджета).

· Право на судебную защиту. Любой участник бюджетных правоотношений в случае нарушения его прав может обратиться в соответствующий суд для защиты субъективных прав и законных интересов.

· Право на передачу доходов в нижестоящие бюджеты путем осуществления или оказания финансовой помощи. +установление регулирующих доходов.

2. процессуальные

Распределяем по разным стадиям бюджетного процесса.

Полномочия, связанные с формированием (составлением) бюджета:

· Право президента РФ обращаться ежегодно с бюджетным посланием к палатам Федерального Собрания. В соответствии с посланием определяются основные направления бюджетной и налоговой политики государства на очередной финансовый год и плановый период. После этого органы исполнительной власти должны приступить к разработке проекта бюджета.

· Право на рассмотрение и утверждение проекта бюджета. Специфика выражается в том, что соответствующие законодательные (представительные) органы власти в чтениях рассматривают внесенный проект бюджета, могут быть внесены в него изменения.

Полномочия, связанные с исполнением бюджета:

· Соответствующие исполнительные органы обеспечивают исполнение бюджета, т.е. создают необходимые условия для реализации закона (решения) «О бюджете», обеспечивают получение доходов соответствующим бюджетам и исполняют бюджет по расходам. Внешняя проверка бюджетной отчетности, а также рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности. Органы, ответственные за исполнение бюджета, составляют отчет об исполнении бюджета. Данный отчет для рассмотрения и утверждения направляется в соответствующий контрольно-счетный орган для осуществления внешней проверки данного отчета. После внешней проверки отчет отправляется в соответствующий законодательный (представительный) орган для рассмотрения и утверждения данного отчета. В связи с введением временной финансовой организации.

Полномочия временной финансовой администрации, которые связаны с исполнением бюджета, контролем за его исполнением, а также составлением проекта бюджета на новый финансовый год и плановый период.

Дата добавления: 2015-05-10