Способы удовлетворения жилищных потребностей граждан. Жилищные фонды

Право на жилище – К право гражданина РФ. Содержание права на жилище состоит из 2 элементов:

1) Государство гарантирует гражданину пользоваться тем жильем, которое имеется у гражданина в данный момент, приобретенное по любым основаниям

2) Государство принимает обязанности на себя содействовать тому, чтобы каждый гражданин был обеспечен жильем и имел возможность улучшить жилищные условия

Только в отношении отдельной категории лиц право на жилье становится обязанностью для публичного образования. Действующее законодательство закрепляет в качестве одного из принципов разнообразие правовых форм удовлетворения потребностей граждан.

Существует 2 группы способов:

1) Приобретение жилого помещения в собственность

Основания могут быть самыми различными, например, сделки, приватизация и прочие. В качестве способа выступает также приобретение жилого помещения путем участия в жилищных кооперативах.

2) Приобретение права пользования и владения жилым помещением

Предоставление жилого помещения тем же самым членам жилищного кооператива в пользование до полной уплаты паевого взноса; использование жилья на ограниченном вещном праве; предоставление жилья отдельным категориям гражданам в пожизненное бесплатное пользование (педагоги из сельской местности или ПГТ). Предоставление жилья в рамка гражданско-правовых сделок. Основные сделки – договор социального жилищного найма и договор коммерческого жилищного найма.

Также жилые помещения могут предоставляться по иным договорам: по договору аренды, по нему жилые помещения предоставляются в том случае, если нанимателем является юридическое лицо или ИП, который планирует использовать жилье для нужд своих сотрудников. Также может применяться договор безвозмездного пользования, договор суды.

Жилищный фонд – основная категория жилищного законодательства – совокупность всех находящихся на территории страны жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания, независимо от того, кто является их собственником, независимо от их стоимости, размеров и иных характеристик. Он является неоднородным. Поэтому в рамках общего жилищного фонда выделяют разновидности фондов. В зависимости от принадлежности подразделяются на:

1) Частный жилищный фонд

Состоит из жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам и юридическим лицам

2) Государственный жилищный фонд

Жилые помещения, принадлежащие на праве собственности РФ либо субъектам.

3) Муниципальный жилищный фонд

Он состоит из помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям

Жилые помещения подразделяются в зависимости от целей использования:

1) Жилищный фонд социального использования

Жилые помещения, из государственного и муниципального жилищных фондов, которые предоставляются гражданам по договорам социального жилищного найма

2) Специализированный жилищный фонд

Жилые помещения государственного и муниципального жилищного фондов, которые предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения либо по договору безвозмездного пользования

3) Индивидуальный жилищный фонд

Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, которые используют его для собственного проживания, сотрудников соответственно.

4) Жилищный фонд коммерческого использования

Жилые помещения, которые могут принадлежать любым субъектам и предоставляемые другим гражданам или юридическим лицам на условиях возмездного пользования по договору коммерческого жилищного найма и иным договорам

Все жилые помещения, составляющие жилой фонд, подлежат государственному учету, техническому учету и данные действия имеют важное значение, так как только те помещения, которые в системе учета и инвентаризации отнесены к жилым, в отношении которых применяются нормы жилищного законодательства.

Правовое регулирование отношений жилищного найма осуществляется на 4 уровнях:

1) К РФ

2) ГК РФ глава 35

В основном договор коммерческого жилищного найма

3) Жилищное законодательство

Это комплексная отрасль законодательства, включает как гражданско-правовые нормы, так и градостроительные и прочие. К данному законодательству относится:

a. Жилищный кодекс 2004 года

b. ФЗ, принятые в соответствии с жилищным кодекс – закон о приватизации жилищного фонда в РФ от 4.07.91 № 1541-1

c. Подзаконные акты, указы президента, постановления правительства и ведомственные нормативные акты

4) Законодательство субъектов РФ

Жилищное законодательство отнесено к совместной компетенции РФ и субъектов РФ. Так как в состав жилищного законодательства, входят нормы ГК (относящегося к ведению РФ), то субъекты принимают участие в законодательстве в части, не относящейся к ГК.

Дата добавления: 2015-05-10