Верховный Главнокомандующий

Институт Президентства и его становление в России.

Конституционные принципы организации и деятельности органов российского государства.

Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определённых функций государства и наделённое в этой связи властными полномочиями.

Статья 3

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Принципы:

1.действует от имени государства;

2.образован и действует на основе правовых актов;

“разрешено только то, что прямо разрешено законом”

Выборы Президента – ФЗ (ст. 81)

Выборы ГД – ФЗ (ст. 96)

3.выполняет свойственные только ему задачи и функции;

Президент РФ (ст. 83, 84, 86, 89)

Совет Федерации (ст. 102)

Государственная Дума (ст. 103)

Правительство РФ (ст. 114)

Конституционный Суд (ст. 125)

Верховный Суд (ст. 126)

Высший Арбитражный Суд (ст. 127)

4.наделён в этой связи властными полномочиями;

5.действует в установленном государством порядке;

Правительство РФ – ФЗ (ст. 114)

Конституционный Суд, ВС, ВАС – ФЗ (ст. 128)

Статья 5

3. Федеративное устройство РФ основано на… единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ

Все государственные органы образуются в установленном государством порядке и представляют часть единой системы органов государственной власти РФ.

· Глава государства – высший представитель государства внутри и вне страны, символ народа и государства:

ü индивидуальный глава государства (монарх, президент);

ü коллегиальный орган (Верховный Совет РСФСР; Федеральный Совет из 7 представителей Швейцарии; совет из 7 человек ОАЭ);

· В Российской Федерации Президент – глава государства;

· Родина института Президентства – США;

Конституция США 1787; 1^й Президент – Джордж Вашингтон;

Президент – сидящий впереди

· Президентство в СССР;

ü идея была в 1936 году в связи с принятием Конституции;

ü 15 марта 1980 – выборы Президента СССР; внеочередным ВС СССР; безальтернативны.

история президентства в РСФСР и РФ

·должность П. впервые введена законом РСФСР от 24.04.91;

·институт включен в Конституцию РСФСР;

в Конституции РСФСР закреплялось положение о том, что Президент – “высшее должностное лицо в государстве и глава исполнительной власти”;

выборы Президента – всенародные;

вместе с Президентом выбирали и Вице-президента;

ü 12 июня 1991 Б.Н. Ельцин избран Президентом РСФСР;

ü в июне 1996 на выборах вновь победил Ельцин;

ü 31 декабря 1999 Ельцин ушел в отставку; и.о. стал Путин;

ü 26 марта 2000 на выборах победил В.В. Путин;

институт П. эволюционировал от менее сильного к более сильному

место Президента в системе разделения властей

· США – глава государства и глава исполнительной власти;

· Индия – включен в законодательную и исполнительную ветви;

место Президента РФ в системе разделения властей

мнения

ü осуществляет самостоятельную Президентскую власть (4^ая ветвь);

ü Президентское всевластие;

ü Президент РФ – глава исполнительной власти;

ü не входит в систему разделения властей – находиться над ними;

должности Президента РФ

конституционные	иные неоплачиваемые
1. глава государства; 2. верховный главнокомандующий; 3. Председатель Совета Безопасности РФ;	· Председатель Гос. Совета РФ; · <иногда> Председатель Совета глав государств СНГ;

ü традиционно глава государства является верховным главнокомандующим и осуществляет руководство Вооруженными Силами государства;

ü полномочия Президента РФ как верховного главнокомандующего изложены в ФЗ “Об обороне” (ст. 4, 13);

Ст 4. Полномочия Президента РФ в области обороны (ч.2)

1) определяет основные направления военной политики РФ;

2) утверждает военную доктрину РФ;

3) осуществляет руководство ВС РФ;

4) в случаях агрессии вводит военное положение, отдает приказ ВС РФ о ведении военных действий;

5) исполняет полномочия в области обеспечения режима военного положения в соответствии;

6) принимает решение о привлечении ВС РФ к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению;

7) утверждает концепции и планы строительства и развития ВС РФ, План применения ВС РФ, Мобилизационный план ВС РФ и т.д.;

8) утверждает федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;

9) утверждает программы ядерных и других специальных испытаний и санкционирует проведение указанных испытаний;

10) утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в ВС РФ и общее количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга) в ВС РФ, присваивает высшие воинские звания, назначает военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождает их от воинских должностей и увольняет их с военной службы;

11) утверждает структуру, состав ВС РФ;

12) принимает решение о дислокации и передислокации ВС;

13) утверждает общевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге РФ, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности;

14) утверждает положения о Министерстве обороны РФ;

15) утверждает Положение о территориальной обороне и План гражданской обороны;

16) утверждает планы размещения на территории РФ объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов;

17) ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ в области обороны;

18) издает указы о призыве граждан РФ на военную службу, военные сборы;

19) утверждает предельное количество военнослужащих ВС;

Дата добавления: 2015-05-10