Голосование и определение результатов выборов депутатов Государственной Думы

Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ

Общие положения выборов депутатов Государственной Думы.

Конституция РФ;

ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”;

ФЗ “О выборах депутатов ГД ФС РФ” от 22.04.2005;

- избирается 450 депутатов на 4 года;

- избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты ГД;

избирательное право

активное	пассивное
1. гражданин РФ, не признанный судом недееспособным и не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
2. достигший на момент голосования возраста 18 лет;	2. 21 года;
3. не имеющий гражданства иностранного государства, вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иного государства;
4. в отношении которого не вступил в силу приговор суда о лишении права занимать гос. должности в течении определённого срока;

Выборы

1. назначаются Президентом РФ не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования;

2. если Президент РФ не назначит выборы, их назначает ЦИК РФ;

3. если ГД прекратит досрочно свои полномочия, Президент РФ назначает выборы незамедлительно;

4. кандидат в депутаты ГД выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов;

ФЗ “О выборах депутатов ГД ФС РФ” от 22.04.2005;

Ст. 36. Выдвижение федерального списка кандидатов

1. Решение о выдвижении федерального списка кандидатов принимается тайным голосованием на съезде политической партии.

3. Выдвижение федерального списка кандидатов на съезде политической партии осуществляется не ранее чем через 10 дней и заканчивается не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов ГД.

6. Политическая партия вправе включать в федеральный список кандидатов лиц, не являющихся членами данной политической партии, но не более 50%.

9. Федеральный список кандидатов должен быть разбит (полностью или частично) на региональные группы кандидатов.

10. Число избирателей, зарегистрированных на территории, которой соответствует региональная группа кандидатов, не может быть менее 650 тыс. и более 3 млн.

13. ЦИК РФ не позднее чем за 20 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы (при проведении досрочных выборов – не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов) определяет границы частей территорий субъектов РФ, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов, и публикует перечень этих территорий.

19. Число региональных групп кандидатов не может составлять менее ста. Региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать все субъекты РФ.

20. В общефедеральную часть федерального списка кандидатов может быть включено не более трех кандидатов.

22. Общее число кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов, не может превышать 500 человек.

Ст. 37. Гарантии реализации пассивного избирательного права граждан

Каждый гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, не позднее чем через 3 дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов, вправе обратиться в любое региональное отделение любой политической партии с предложением включить его в федеральный список кандидатов.

Ст. 38. Представление федеральных списков кандидатов и иных документов в ЦИК РФ

1. Федеральный список кандидатов представляется уполномоченным представителем политической партии в ЦИК РФ не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Кандидат может быть включен только в один федеральный список кандидатов.

7. ЦИК РФ в 7-дневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю политической партии заверенную копию федерального списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в выдаче такой копии.

9. Отказ в выдаче заверенной копии федерального списка кандидатов может быть обжалован политической партией в ВС РФ, который обязан рассмотреть жалобу не позднее чем в 5-дневный срок.

Ст. 39. Формы поддержки (обеспечения) выдвижения федерального списка кандидатов

1. Выдвижение федерального списка кандидатов должно быть поддержано избирателями путем внесения ими своих подписей в подписные листы либо обеспечено избирательным залогом, внесенным политической партией.

2. Политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов на последних, выборах депутатов ГД, вправе не собирать подписи избирателей и не вносить избирательный залог для регистрации федерального списка кандидатов.

3. Политическая партия обязана собрать не менее 200 тыс. подписей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 10 тыс. подписей.

4. В случае проведения досрочных выборов депутатов ГД количество подписей избирателей, сокращается вдвое.

5. Политическая партия в поддержку федерального списка вправе внести на специальный счет ЦИК РФ избирательный залог (15% от предельных расходов из средств избирательного фонда);

Ст. 41. Порядок сбора подписей

1. Политическая партия вправе начать сбор подписей со дня, следующего за днем заверения ЦИК этого списка.

2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет.

Ст. 42. Представление избирательных документов для регистрации федерального списка кандидатов

1. Для регистрации федерального списка кандидатов уполномоченный представитель политической партии представляет в ЦИК РФ:

1) первый финансовый отчет политической партии;

2) сведения об изменениях в федеральном списке;

3) подписные листы (копия платежного документа);

4. Все документы для регистрации федерального списка кандидатов представляются в ЦИК РФ одновременно не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени.

Статья 43. Проверка соблюдения требований

1. ЦИК проверяет соблюдение требований ФЗ при выдвижении каждого федерального списка кандидатов.

9. Проверке подлежит не менее 20% подписей избирателей

Ст. 44. Регистрация федерального списка кандидатов

1. ЦИК РФ не позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации федерального списка кандидатов документов принимает решение о регистрации федерального списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

7. Решение ЦИК РФ о регистрации федерального списка кандидатов либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в ВС РФ, который рассматривает жалобу в течение 5 дней со дня ее поступления.

8. После регистрации федерального списка кандидатов кандидат, включенный в указанный список, приобретает статус зарегистрированного кандидата. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение.

11. Если за 35 дней до дня голосования зарегистрировано менее двух федеральных списков кандидатов, голосование по решению ЦИК РФ откладывается на срок не более 2х месяцев.

Статья 72. Помещение для голосования

Статья 73. Избирательный бюллетень

Статья 74. Открепительное удостоверение

Ст. 75. Порядок голосования

1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

2. О дне, времени и месте голосования комиссии обязаны оповестить не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

6. Избирательные бюллетени выдаются по предъявлении паспорта.

8. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату.

9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается.

12. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный стационарный ящик для голосования.

Ст. 76. Досрочное голосование

Избирательные комиссии вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования голосование всех избирателей на одном или нескольких участках, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях.

Ст. 77 Порядок голосования вне помещения для голосования

Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.

Ст. 78. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

Ст. 79. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковойизбирательной комиссией

Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно.

Ст.80. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией

На основании данных протоколов участковых комиссий территориальная комиссия не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.

Ст.81. Установление итогов голосования избирательной комиссией субъекта Российской Федерации

На основании данных протоколов территориальных комиссий избирательная комиссия субъекта РФ не позднее чем на пятый день со дня голосования путем суммирования данных устанавливает итоги голосования на территории субъекта РФ.

Ст. 82. Определение результатов выборов депутатов ГД

На основании данных протоколов об итогах голосования, субъектов РФ, ЦИК РФ путем суммирования содержащихся данных не позднее чем через 10 дней после дня голосования определяет результаты выборов депутатов ГД.

выборы – несостоявшиеся

- если в выборах приняло участие менее 25% избирателей, включенных в списки (отменено);

- если ни один фед. список кандидатов не получил 7% и более голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

- если все фед. списки кандидатов получили в совокупности 60% и менее голосов избирателей, принявших участие в голосовании

выборы – недействительны

- если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

- если итоги голосования признаны недействительными на избирательных участках, где списки избирателей на момент окончания голосования составляли не менее 25% от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;

- по решению суда.

Ст. 83. распределения депутатских мандатов

ü списки, кот. получили более 7% голосов, и более 60% - в совокупности;

ü если все, кот. получили более 7% в сумме набрали менее 60%, то допускаются к распределению и списки, набравшие меньше 7%, пока в сумме не будет больше 60%;

ü если один более 60%, а иные – менее 7%, то два списка;

1. ЦИК РФ подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов. Эта сумма голосов избирателей делится на 450. Полученный результат есть первое избирательное частное.

2. Число голосов избирателей, полученных каждым федеральным списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий федеральный список кандидатов в результате первичного распределения депутатских мандатов.

3. Если после проведенного первичного распределения остаются нераспределенные депутатские мандаты, проводится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем федеральным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому федеральному списку кандидатов, за который подано большее число голосов избирателей.

4. После распределения депутатских мандатов, проводится их распределение внутри каждого федерального списка кандидатов между региональными группами кандидатов и общефедеральной частью федерального списка кандидатов (если таковая имеется). В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.

основания для отмены судом решения ЦИК

о результатах выборов в депутаты ГД

1. политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов, израсходовала на проведение избирательной кампании помимо средств своего избирательного фонда и избирательных фондов своих региональных отделений иные средства, составляющие более 10% от установленной предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии;

2. политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов, осуществляла подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

3. политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов, при проведении предвыборной агитации вышла за рамки ограничений, ФЗ, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;

4. руководитель политической партии, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов, использовал преимущества своего должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

5. суд – в любых других случаях, если нарушения не позволяют выяснить действительную волю избирателей;

77. Формирование Совета Федерации: история и современность

Статья 95

2. В СФ входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

порядок устанавливается ФЗ (ч.2 ст.96)

нарушение принципа разделения ветвей власти

1. в 1993 году были проведены выборы в СФ по двухмандатным избирательным округам (субъекты РФ);

2. в 1995 году был принят закон, по которому в СФ должны были входить главы представительного (законодательного) и глава исполнительного органа гос. власти субъекта РФ;

члены СФ не могли постоянно там работать, так как были заняты в субъектах;

3. ФЗ “О порядке формирования СФ ФС РФ” от 5.08.2000

гражданин РФ, 30 лет, пассивное избирательное право

член СФ–представитель от представительного органа гос. власти субъекта РФ:

- избирается законодательным (представительным) органом гос. власти субъекта РФ на срок полномочий этого органа;

- при формировании путём ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа;

- при 2-палатном законодательном органе представитель избирается поочерёдно от каждой палаты на половину срока ее полномочий;

- при досрочном прекращении полномочий законодательного органа прекращает полномочия и ее представитель;

- кандидатура для избрания вноситься на рассмотрение председателем (2 палаты – поочерёдно председателями палат);

- группа кандидатов численностью не менее 1/3 может внести альтернативную кандидатуру;

член СФ–представитель от исполнительного органа гос. власти субъекта РФ:

- назначается высшим должностным лицом субъекта РФ на срок его полномочий;

Дата добавления: 2015-05-10