Тема 8. Осуществление и защита гражданских прав

ПЛАН

1. Понятие, принципы и способы осуществления гражданских прав.

2. Пределы осуществления гражданских прав.

3. Защита гражданских прав.

4. Самозащита гражданских прав.

1. Осуществление гражданских прав - это реализация управомоченным лицом возможностей, составляющих содержание принадлежащего ему субъективного гражданского права. Осуществляя субъективные гражданские права, субъект преследует достижение социально-экономических и юридических целей:

приобретение имущества на праве собственности; занятие предпринимательской деятельностью; совершение сделок;

закрепление научного приоритета в результате публикации произведения и приобретения авторских прав и т. п.

Из этого со всей очевидностью следует, что осуществление субъективного гражданского права есть процесс, в результате которого управомоченный субъект на основе имеющихся у него юридических возможностей удовлетворяет свои материальные и духовные потребности.

В силу диспозитивности гражданско-правового регулирования участники гражданских правоотношений свободно, по своему усмотрению осуществляют субъективные гражданские права. Но свобода усмотрения субъекта при этом не безгранична. Она имеет пределы, очерченные конкретными нормами и системой правовых принципов.

Под принципами осуществления прав и исполнения обязанностей понимаются закрепленные в нормах гражданского права руководящие положения, определяющие наиболее общие требования к субъектам в процессе осуществления ими гражданских прав и исполнения обязанностей.

В данных принципах получают отражение политическая, экономическая сущность и социальное назначение осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Наиболее непосредственное значение имеют принципы:

1) соблюдение законов и основ нравственности;

2) осуществление прав по своему усмотрению;

3| разумности и добросовестности;

4) осуществление гражданских прав в соответствии с их назначением.

Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Общий перечень этих мер дается в ст. 12 ГК, где говорится, что гражданские права защищаются путем их признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выделяют следующие способы осуществления гражданских прав;

а) активные действия носителя права:

б) воздержание от действия;

в) воспрепятствование действовать другим лицам;

г) получение исполнения от обязанных лиц;

д) требование определенного поведения от обязанных лиц;

е) обращение ккомпетентным органам за защитой.

Все способы можно подразделить на фактические и юридические. Под фактическими способами осуществления субъективного права понимается действие или система действий управомоченного лица, не обладающих признаками сделок, или иные юридически значимые действия. Например, использование собственником дома для проживания, автомобиля - для транспортировки собственных предметов домашнего обихода; производственное использование основных средств организацией, владеющей ими на праве хозяйственного ведения, и т. п.

Под юридическими способами осуществления субъективного гражданского права понимаются действие или система действий, обладающих признаками сделок, или иные юридически значимые действия. Речь идет как о двусторонних, так и об односторонних сделках. Продажа имущества и его передача по договору купли-продажи, заключение авторского договора о переводе произведения - примеры осуществления прав путем совершения двусторонних сделок. Принятие или отказ от наследства путем подачи заявления в нотариальную контору, акцепт платежного требования, предъявление претензий и исков и им подобные действия являются примерами осуществления прав путем совершения односторонних сделок. Реализация кредитором права удержания вещи должника - пример иного юридически значимого действия.

Гражданское право может осуществляться как действиями управомоченного лица, так и третьих лиц, как непосредственно, так и через представителей.

2. Различают пределы осуществления гражданского права и границы гражданского права.

Границы гражданского права - это возможности, предоставляемые управомоченному лицу и определяемые сроками, пространством, кругом объектов, их количеством и размером.

Пределы осуществления гражданского права - это способы, формы реализации возможностей, определяемые смыслом и назначением субъективного гражданского права.

При нарушении управомоченным лицом пределов осуществления гражданского права говорят о злоупотреблении правом. Это имеет место, когда управомоченное лицо:

а) реализует право в противоречии с его назначением либо недозволенными средствами;

б) использует недозволенные средства защиты права;

в) имеет целью причинить вред другому лицу (шикана);

В ГК не определено понятие злоупотребления правом, однако ст. 10 устанавливает три конкретных их вида:

1) действия, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу;

2) использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции;

3) злоупотребление доминирующим положением на рынке.

При этом указывается, что злоупотребление правом возможно и в иных формах.

Общим последствием злоупотребления правом является отказ в защите такого права.

Вместе с тем законодательство устанавливает ряд случаев лишения лица ненадлежаще осуществляемых прав (ст. 30 ГК - ограничение дееспособности, ст. 241 ГК - принудительный выкуп животных и т.д.).

3. Различают также понятия охраны и защиты гражданских прав.

Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. В соответствии со сложившейся в науке традицией понятием «охрана гражданских прав» охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. Что касается собственно правовых мер охраны, то к ним относятся все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии, например закрепление гражданской право-, дееспособности субъектов, установление обязанностей и т.п., так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов.

Наряду с таким широким пониманием охраны в науке и в законодательстве используется и понятие охраны в узком смысле слова. В этом случае в него включаются лишь те предусмотренные законом меры, которые направлены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. В целях избежания терминологической путаницы охрану в узком значении этого слова принято именовать защитойгражданских прав.

Защита гражданских прав - одна из важнейших категорий теории гражданского и гражданско-процессуального права, без уяснения которой весьма сложно разобраться в характере и особенностях гражданско-правовых санкций, механизме их реализации и других вопросах, возникающих в связи с нарушением гражданских прав. Исследование данной категории предполагает, в свою очередь, выяснение содержания и соотношения ряда взаимосвязанных понятий, к числу которых в первую очередь относится само право на защиту.

Охрана гражданских прав существует постоянно и направлена на обеспечение осуществления права, на предупреждение его нарушения.

Защита гражданских прав необходима при нарушении или угрозе нарушения права.

В соответствии со ст. 12 ГК существуют следующие способы защиты гражданских прав:

Признание права. Необходимость в данном способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного субъективного права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается или имеется Реальная угроза таких действий. Зачастую неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или, по крайней мере, затрудняет такое использование. Например, если собственник жилого дома не имеет на него правоустанавливающих документов, он не может этот дом продать, подарить, обменять и т. д. Признание права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, как самостоятельный способ защиты применяется в тех случаях, когда нарушенное регулятивное субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть реально восстановлено путем устранения последствий правонарушения. Данный способ защиты охватывает собой широкий круг конкретных действий, например возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК), выселение лица, самоуправно занявшего жилое помещение (ст. 99 ГК) и др. Распространенным способом защиты субъективных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как и признание права, данный способ защиты может применяться в сочетании с другими способами защиты, например взысканием убытков или неустойки, или иметь самостоятельное значение. В последнем случае интерес обладателя субъективного права выражается в том, чтобы прекратить (пресечь) нарушение его права на будущее время или устранить угрозу его нарушения. Так например, автор произведения, которое незаконно используется (готовится к выпуску в свет без его ведома, искажается, подвергается переделке и т.п.) третьими лицами, может потребовать прекратить эти действия, не выдвигая никаких иных, например имущественных, претензий.

Нередко назначение данного способа защиты состоит в устранении препятствий для осуществления права, создаваемых нарушителем. Обычно это имеет место при длящемся правонарушении, которое само по себе не лишает лицо субъективного права, но мешает ему нормально им пользоваться. Так, собственник имущества в соответствии со ст. 304 ГК может потребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; применение последствий недействительности ничтожной сделки; Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделкипредставляют собой частные случаи реализации такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, так как совпадают с ним по правовой сущности. Наиболее очевидным это является при приведении сторон, совершивших недействительную сделку, в первоначальное положение. Но и тогда, когда в соответствии с законом к одной из сторон недействительной сделки применяются конфискационные меры в виде взыскания всего полученного или причитающегося по сделке в доход государства, права и законные интересы другой стороны защищаются путем восстановления для нее положения, существовавшего до нарушения права.

Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.Это означает, что гражданин или юридическое лицо, гражданские права или охраняемые законом интересы которого нарушены изданием не соответствующего закону или иным правовым актам административного акта, а в случаях, предусмотренных законом, — и нормативного акта, имеют право на их обжалование в суд. Установив, что соответствующий акт является, с одной стороны, противоправным ввиду его расхождения с законом или иными правовыми актами, например, принят не уполномоченным на то органом, и, с другой стороны, нарушает субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, суд принимает решение о признании его недействительным полностью или частично. Какой-либо дополнительной отмены акта со стороны издавшего его органа при этом не требуется.

Меры самозащиты права – это меры фактического характера, направленные на охрану прав граждан и организаций, как предусмотренные законом, так и вытекающие из обычно принятых в обществе мер. К мерам, регламентируемым законом, в первую очередь относятся необходимая оборона и крайняя необходимость; к мерам не регламентируемым, но допускаемым законом, относятся использование собак, различного рода охранных средств и приспособлений в виде замков, охранной сигнализации, решеток и т.д.

Присуждение к исполнению обязанностей в натуре как самостоятельный способ защиты гражданских прав характеризуется тем, что нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить действия, которые он обязан совершить в силу обязательства, связывающего стороны. Исполнение обязанности в натуре обычно противопоставляется выплате денежной компенсации. Вполне очевидно, что интерес потерпевшего отнюдь не всегда может быть удовлетворен такой заменой. Он вправе настаивать на том, чтобы его контрагент фактически совершил действия, являющиеся предметом соответствующего обязательства, например реально передал вещь, выполнил работу, оказал услугу и т. п. Лишь в тех случаях, когда реальное исполнение стало объективно невозможным либо нежелательным для потерпевшего, данный способ должен быть заменен иным средством защиты по выбору потерпевшего.

Возмещение убытков, взыскание неустойки представляют собой наиболее распространенные способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые применяются в сфере как договорных, так и внедоговорных отношений. В отличие от возмещения вреда в натуре, например, путем предоставления должником кредитору вещи того же рода и качества, в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь.

Компенсация морального вреда состоитв возложении на нарушителя обязанности по выплате потерпевшему денежной компенсации за физические или нравственные страдания, которые тот испытывает в связи с нарушением его прав. Применение данного способа защиты ограничивается двумя основными обстоятельствами. Во-первых, требования о компенсации морального вреда могут быть заявлены только конкретными гражданами, так как юридические лица физических или нравственных страданий испытывать не могут. Во-вторых, нарушенные права должны носить, по общему правилу, личный неимущественный характер. При нарушении других субъективных гражданских прав возможность компенсации морального вреда должна быть прямо указана в законе.

Прекращение или изменение правоотношения; Так, покупатель в случае существенного нарушения требований к качеству товара вправе по своему выбору либо отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы, либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (п. 2 ст. 475 ГК).

Неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иные способы, предусмотренные законом.

Порядок защиты гражданских прав может быть общим, специальным и исключительным.

В общем, судебном порядке защита гражданских прав осуществляется:

а) судом общей юрисдикции, который рассматривает дела с участием граждан;

б) арбитражным судом, рассматривающим дела, в которых на обеих сторонах юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

в) третейским судом, который рассматривает любые споры о гражданском праве, переданные сторонами в данный суд;

г) Конституционным Судом при наличии двух условий: закон затрагивает конституционные права и свободы; закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющим закон;

д) межгосударственным органом по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В специальном, административном порядке защита гражданских прав осуществляется в случаях, прямо предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (п. 2 ст. 11 ГК).

Исключительный порядок - это самозащита.

4. Самозащита - это меры, которые вправе применить лицо для защиты своих гражданских прав без обращения к компетентным органам. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК.

Самозащита может проявляться в следующих действиях носителя права.

1). Применение силы;

а) необходимая оборона (ст. 1066 ГК);

б) крайняя необходимость (ст. 1067 ГК).

2). Обращение к обязанному лицу, т.е. предъявление претензии (претензионный порядок разрешения споров в настоящее время перестал быть обязательным).

3). Совершение действий, не выполненных должником за счет последнего (например, при нарушении арендодателем обязанности произвести капитальный ремонт (ч, 3 п. I ст. 616 ГК).

4). Поручение выполнения работы, не сделанной должником, другому лицу за счет должника (п. 3 ст. 715 ГК).

5). Одностороннее расторжение договора по предусмотренным в нем основаниям.

6). Меры оперативного воздействия, т.е. юридические средства, создающие для должника неблагоприятные последствия, понуждающие к выполнению обязанностей:

а) отказ совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (отказ от оплаты, от передачи вещи и т.п.);

б) право удержания имущества, принадлежащего другой стороне, до выполнения его соответствующих обязанностей (ст. 712 ГК).

в) исполнение управомоченным лицом работы, не выполненной должником, но за счет последнего (например, устранение недостатков товаров - п. 1 ст. 475 ГК);

г) обеспечение встречных требований, платежей (например, задержка выдачи груза получателю или его отправления до внесения всех причитающихся платежей - п. 4 ст. 790 ГК);

д)расчетно-кредитные меры по аналогии с санкциями (например, перевод неисправного плательщика на. аккредитивную форму расчетов);

Нормативные акты:

1. Гражданский кодекс РФ. Ст. 9-14.

2. Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. (с изм. от 12 декабря 1995г.)

3. Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. № 948-1 (в ред. от 09.10.2002 г.)

4. Закон РФ «О защите прав потребителей от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 (в редакции от 21.12.2004 г.)

Судебная практика:

1. Постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с изменениями, внесенными Пленумом Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 2)

Дата добавления: 2015-05-10