Право собственности: общие положения

Тема 9. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

ПЛАН

- Понятие права собственности.

- Формы собственности в Российской Федерации.

- Содержание права собственности.

- Основания приобретения и прекращения права собственности.

1. Право собственности закрепляет материальную основу любого общества - экономические отношения собственности. Поэтому отношения собственности и право собственности - взаимосвязанные категории.

Собственность, как экономическая категория, есть отношение между людьми по поводу присвоения средств и продуктов производства, обеспечивающее собственнику владение, пользование и распоряжение этими материальными благами.

В праве собственности экономические отношения получают юридическое выражение. Различают право собственности в объективном смысле и право собственности в субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле - это совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих общественные отношения по присвоению материальных благ и обеспечивающих собственнику право владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом.

В субъективном смысле право собственности означает право конкретного собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (ст. 209 ГК РФ). Путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

2. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана обслуживать исключительно их интересы.

Государственная и муниципальная собственность призваны обеспечивать интересы больших групп людей: народа Российской Федерации в целом; населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации; лиц, проживающих на территории городского или сельского поселения либо иного муниципального образования.

Права всех собственников признаются равными. Но в силу публичного характера государственной и муниципальной собственности, т.е. в интересах большинства людей, законом могут устанавливаться определенные ограничения права частной собственности по отношению к государственной:

а) могут быть определены виды имущества, которые находятся исключительно в государственной или муниципальной собственности;

б) могут быть установлены особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, а также особенности владения, пользования и распоряжения им. Так, например, только субъект государственной или муниципальной собственности вправе приобрести имущество (деньги) в виде налогов или иных обязательных платежей.

3. Право собственности предоставляет собственнику ряд возможностей. Прежде всего возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Перечисленные правомочия составляют содержание права собственности.

Владение можно определить как состояние, дающее фактическую возможность пользоваться вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т. е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное. Право пользования тесно связано с правом владения и квалифицируется как право на извлечение из имущества его полезных свойств. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровыми автоматами.

Право распоряжения дает возможность собственнику определять юридическую и фактическую судьбу вещи путем изменения его принадлежности, состояния или назначения. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования, в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью.

Право распоряжения представляет собою наиболее характерное для права собственности правомочие, ибо оно может принадлежать несобственнику лишь в виде редкого исключения.

Кроме названных прав собственник обладает правами, указанными в п. 2 ст. 209 ГК. Он вправе использовать свое имущество в предпринимательских целях и даже уничтожить его, если этим не будут нарушены нормы закона и иных правовых актов, а также права и охраняемые законом интересы других лиц.

Передавая отдельные полномочия (владения, пользования и даже распоряжения) другим лицам, собственник права собственности на имущество не теряет.

Одним из новых для российского законодательства правомочий собственника является его право передавать имущество в доверительное управление другому лицу - доверительному управляющему (п. 4 ст. 209 ГК). В данном случае передача имущества также не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему. Цель договора о доверительном управлении состоит в том, чтобы путем передачи собственником своего имущества управляющему-профессионалу добиться эффективного использования имущества в интересах самого собственника либо указанного им третьего лица - выгодоприобретателя. Примером таких отношений может служить договор между органом опеки и попечительства, с одной стороны, и управляющим, определенным этим органом, с другой, о доверительном управлении недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного (например, несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет) (ст. 38 ГК).

Право собственности в ряде случаев может быть ограничено. Так, ст. 36 Конституции РФ устанавливает запрет для собственника земли наносить ущерб окружающей среде, нарушать права и законные интересы других лиц. Статья 209 ГК дополняет этот запрет аналогичным запретом для собственника природных ресурсов.

4. Юридические факты, с которыми закон связывает возникновение или прекращение права собственности, обычно именуются основаниями приобретения и прекращения права собственности.

Все способы приобретения права собственности можно разделить на две группы: первоначальные и производные. К первоначальным относятся такие способы, когда право собственности на данную вещь возникает впервые, либо возникает независимо от права и воли предшествующего собственника.

Основным первоначальным способом возникновения права собственности является хозяйственная и трудовая деятельность граждан и организаций, в результате которой производится промышленная и сельскохозяйственная продукция, другие объекты права собственности. К первоначальным способам приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 ГК); переработка (ст. 220 ГК); обращение в собственность общедоступных вещей (ст. 221 ГК); приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п. 3 ст. 218; ст. 225 и 226; п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК), находку (ст. 227-229 ГК); безнадзорных животных (ст. 230-232 ГК); клад (ст. 233); приобретательная давность (ст. 234 ГК); приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК); от неуправомоченного отчуждателя.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Вместе с тем, если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов.

Однако, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществляло переработку для себя.

Статья 219 ГК является новой и устанавливает специальные правила для приобретения права собственности на вновь созданное недвижимое имущество. Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

К первоначальным способам приобретения права собственности следует отнести обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы, добыча животных и т.п.) (ст. 221 ГК). Впервые ГК регулирует данное основание приобретения права собственности. Поскольку в таких случаях право собственности непосредственно возникает на основе законодательства или общего разрешения, данного собственнику, либо в соответствии с местными обычаями, права приобретателя не обусловлены правом собственности на эти объекты прежнего собственника. Для приобретения права собственности на указанные объекты установлены определенные правила. Так, нормативные акты об охоте подробно определяют, кто имеет право охоты, где и в какое время года допускается охота и на каких зверей и птиц, кому продается охотничье оружие, как может использоваться продукция охоты. Аналогичные правила существуют при добыче рыбы,

К первоначальным способам приобретения права собственности относится и приобретательная давность. Этот способ приобретения права собственности был установлен п. 3 ст. 50 Основ гражданского законодательства. Возникновение права собственности по приобретательной давности требует длительного, открытого и непрерывного владения вещью «как своим собственным имуществом». Это исключает возможность приобретения в собственность чужого имущества, которым владелец владеет на основании заключенного договора аренды (найма), хранения, т.е. хотя и длительное время, но с сознанием своих договорных обязательств.

Институт приобретательной давности имеет целью придать существующим фактическим отношениям юридическое значение, служить устойчивости права и гражданского оборота.

Для приобретения права собственности по приобретательной давности установлены определенные сроки: лицо, владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, должно осуществлять это владение открыто и непрерывно в течение пятнадцати лет, а движимым - в течение пяти. Для приобретения в собственность недвижимого имущества необходима его государственная регистрация.

С возникновением права собственности на основе приобретательной давности прежний собственник вещи утрачивает право собственности.

Производными являются такие способы приобретения права собственности, когда право данного собственника зависит от прав его предшественника. К производным способам относится приобретение права собственности одним лицом от другого лица: относятся национализация (ч. 3 п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК); приватизация (ст.217, ч. 2 п. 2 ст. 235 ГК); приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации (п. 7 ст. 63 и абз. 3 п. 2 ст. 218 ГК); обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (подп. 1 п. 2 ст. 235 и ст. 238 ГК); обращение имущества в собственность государства в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции за правонарушение (конфискация) - ст. 242 и 243 ГК; выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК); выкуп бесхозяйственно содержимого имущества (ст. 240, 293 ГК); выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК); приобретение права собственности на имущество лица, которому это имущество не может принадлежать (подп. 2 п. 2 ст. 235, ст. 238 ГК); приобретение права собственности по договору; приобретение права собственности в порядке наследования. Гражданское законодательство предусматривает разнообразные договоры, на основе которых приобретается право собственности на имущество (купля-продажа, мена, дарение и т.п.).

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. 218 ГК).

Очень важно правильно определить момент, с которого у приобретателя вещи возникает право собственности. От этого зависит решение многих важных практических вопросов. В частности, с момента перехода права собственности к приобретателю переходит бремя содержания имущества, риск случайной гибели и естественной убыли, возникает право обращения взысканий на вещь по долгам собственника и др.

Моментом перехода права собственности при отчуждении имущества по договору может быть момент соглашения сторон, момент фактической передачи вещи, момент уплаты цены или получения другого встречного удовлетворения. Закон предоставляет участникам договора широкие права по определению этого момента. Но если законодательством или договором не предусмотрено иное, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента передачи вещи.

Передачей признается вручение вещи приобретателю (ст. 224 ГК) с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Если же к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с момента заключения договора. К передаче приравнивается вручение приобретателю коносамента или иного товарно-распорядительного документа. Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации или нотариальному удостоверению, право собственности у приобретателя возникает с момента регистрации или нотариального удостоверения, а при необходимости как нотариального удостоверения, так и государственной регистрации договора - с момента его регистрации.

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права собственности, если иное не установлено законом или договором (ст. 211 ГК).

Прекращается право собственности также при наступлении определенных юридических фактов. Например, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества.

В случаях, прямо предусмотренных законом, право собственности может быть прекращено помимо воли собственника: обращение взыскания на имущество по обязательствам; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных; реквизиция; конфискация и др.

Дата добавления: 2015-05-10