Принцип свободного предоставления услуг

Услуги – то, которые обычно предоставляются за вознаграждение и не регулируются положениями о передвижении товаров, лиц, капиталов.

Виды деятельности, из которых такие услуги могут происходить:

· деятельность промышленного характера;

· коммерческого характера;

· ремесленников;

· лиц свободных профессий.

Предоставление услуг д.б. реальным и эффективным, не малозначительным и не вспомогательным.

Услуги всегда абстракты и оказываются персонально.

Необходимость отграничения свободы передвижения услуг и свободы учреждений. Признак свободы оказания услуг – оказание их на временной основе, независимо от возможного создания лицом, предоставляющим услуги, некоторой инфраструктуры.

Запрет на любые ограничения на предоставление услуг на территории Сообщества частными лицами, которые учреждены в государстве Сообщества, отличном от того, где учреждено лицо, ко­торому услуги предназначаются.

Свобода передвижения услуг реализуется в трех практических случаях.

1. Передвижения лица на территорию другого государства-чле­на с целью оказания услуг. Такое лицо вправе предоставлять услуги без какой-либо дискриминации по признаку принадлежности к другому гос-чл.

2. Передвижение лица на территорию другого государства-чле­на с целью получения услуг. При передвижении с целью получения услуг лицо должно пользоваться всеми преимуществами, которые существуют для граждан принимающего государства.

3. Передвижение услуг без сопутствующего передвижения лиц. Это — современная разновидность торговли услугами. Она подра­зумевает, что лицо, оказывающее услугу, и лицо, ее получающее, остаются в различных государствах-членах. Как правило Гос-чл могут вводить ограничения только на основе ДЕС или руководствуясь «Тестом Cassis”., посредством телекоммуникационных се­тей.

Пределы и ограничения.

· банковские, страховые и транспортные исключаются из сферы дейст­вия общих положений относительно свободы передвижения услуг. Оказание транспортных услуг регулируется специальным разделом Договора о ЕС (Раздел V «Транспорт»), для них созданы специальные правовые ре­жимы.

· не все услуги либерализованы. Каждый определен­ный вид услуг должен получить механизм либерализации, закреп­ляемый в директивах Совета согласно ст. 52 Договора о ЕС. Напри­мер, Директива Совета 1990 г. о комплекс­ном туризме, комплексном отдыхе... Кроме того, некоторые услуги не могут быть либерализованы (аборты)

· сам Договор о ЕС предусматривает исключения и ог­раничения свободы передвижения услуг. Посвященная этому ст. 55 Договора отсылает к соответствующим исключениям и ограничени­ям, предусмотренным для свободы учреждения.

Государства-члены имеют право ограничивать свободу пере­движения услуг по мотивам общественного порядка, общественной безопасности и охраны здоровья.

Дата добавления: 2015-05-10