Отцовство. 3 страница

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Основанием установления опеки и попечительства над детьми является факт утраты ими по тем или иным причинам родительского попечения. Опека и попечительство над детьми преследуют две основные цели: а) воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; б) защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

…

? 35. Семейно-правовое регулирование опеки и попечительства над детьми.

Гл. 20

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Основанием установления опеки и попечительства над детьми является факт утраты ими по тем или иным причинам родительского попечения. Опека и попечительство над детьми преследуют две основные цели: а) воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; б) защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

…

36. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ст. 155.1

Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги.

В случае, если на территории субъекта Российской Федерации, где выявлен ребенок, оставшийся без попечения родителей, отсутствует организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую он может быть устроен в целях обеспечения ему необходимых условий содержания, воспитания и образования исходя из его потребностей, этот ребенок передается органам опеки и попечительства субъекта Российской Федерации, на территории которого такая организация имеется.

Перечень осуществляемых видов деятельности, оказываемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порядок осуществления деятельности указанными организациями, порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей (включая порядок и условия взаимодействия субъектов Российской Федерации и их уполномоченных органов исполнительной власти при принятии решения по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей), порядок обследования таких детей, основания принятия решений по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимости от осуществляемых видов деятельности, оказываемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требования к условиям пребывания в указанных организациях определяются Правительством Российской Федерации.

Временное пребывание ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения им медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания ребенка в течение периода, когда родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, не прекращает прав и обязанностей родителей, усыновителей либо опекунов или попечителей в отношении этого ребенка.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также принимают меры для устройства таких детей на воспитание в семью.

По завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.

Ст. 155.2

Права и обязанности организаций в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, возникают с момента принятия органами опеки и попечительства актов об устройстве детей в указанные организации.

Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.

К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.

Организации вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и другое). Данная передача не допускается, если пребывание ребенка в семье может создать угрозу причинения вреда физическому и (или) психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию либо иную угрозу его законным интересам.

Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на срок не более чем три месяца. Срок временной передачи ребенка в семью граждан может быть продлен с согласия органа опеки и попечительства. При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать шесть месяцев.

Граждане, в семью которых временно передан не вправе осуществлять вывоз ребенка из Российской Федерации.

В целях осуществления временной передачи ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, организация вправе обращаться в орган опеки и попечительства с просьбой о предоставлении информации о гражданах, которые выразили желание стать опекунами или попечителями.

Ст. 155.3.

Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на:

· содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, защиту их прав и законных интересов;

· причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты;

· сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладают также правами, предусмотренными ст. 55-57 СК.

37. Приемная семья. Условия передачи ребенка в приемную семью. Договор о передаче ребенка в приемную семью: субъекты договора, содержание, основания расторжения. Права и обязанности приемных родителей и приемных детей.

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Передача ребенка производится в его интересах и с учетом его мнения, а если ребенок достиг десяти лет – только с его согласия.

Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.

При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

При принятии на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя указывается о наличии у них необходимых для этого условий.

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:

· дети-сироты;

· дети, родители которых неизвестны;

· дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

· дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;

· дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

· лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

· лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

· отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

· бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

· лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Как правило, договор о передаче ребенка в приемную семью прекращается в связи с истечением срока его действия. При необходимости срок действия договора может быть продлен по соглашению сторон. В любом случае договор прекращается по достижении воспитанником 18-летнего возраста.

Основанием прекращения может быть и неисполнение или ненадлежащее исполнение договора одной из сторон.

Договор о приемной семье также прекращается в связи с прекращением опеки или попечительства. Согласно п. 1 ст. 29 Закона об опеке, опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

4) при вступлении несовершеннолетнего в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Особенностью договора о приемной семье является возможность отказа от его исполнения в одностороннем порядке.

Так, по просьбе приемных родителей договор может быть расторгнут досрочно, если они в силу уважительных причин не могут далее осуществлять принятые на себя обязательства.

По инициативе органа опеки и попечительства договор может быть расторгнут только в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка.

Приемные родители наделяются теми же правами и обязанностями что и опекуны и попечители.

Приемные родители имеют право на ежемесячную оплату труда, который является одним из условий договора о передаче ребенка в приемную семью, размер которой в соответствии устанавливается законами субъектов РФ в зависимости от количества взятых на воспитание детей. При этом содержание в приемной семье ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, или больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка - инвалида компенсируется дополнительной оплатой труда приемных родителей. Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также в дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми. Дополнительные льготы в зависимости от количества взятых на воспитание детей могут быть установлены законами субъектов РФ.

Приемные родители обязаны:

1. Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.

2. Создавать необходимые условия для получения ребенком образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

3. Осуществлять защиту прав и интересов ребенка.

4. Обеспечивать уход за ребенком и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка.

5. Обеспечивать посещение приемным ребенком общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах.

6. Извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).

Ребенок, переданный на воспитание в приемную семью, кроме всех тех прав, которыми наделены дети согласно Семейному кодексу, обладает правами:

- на денежные выплаты (алименты, пенсию по случаю потери кормильца, по инвалидности и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются на счет, открытый на его имя в банке);

- собственности на жилое помещение, в котором он проживал ранее;

- пользования жилым помещением, в котором он проживал ранее;

- на предоставление жилого помещения (при его отсутствии) в соответствии с жилищным законодательством;

- на контакты с кровными родителями и родственниками (если такие контакты не противоречат его интересам, нормальному развитию и воспитанию), но только с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком, его родителями (родственниками) и приемными родителями определяет орган опеки и попечительства.

38. Порядок и условия заключения браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

В соответствии со статьей 156 Семейного Кодекса Российской Федерации форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации, независимо от гражданства лиц, вступающих в брак, определяются законодательством Российской Федерации. Таким образом, на территории Российской Федерации брак во всех случаях должен заключаться в органах ЗАГС.

Согласно ст. 156 СК РФ условия заключения брака с иностранными гражданами на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.

(Для РФ условия) Не допускается заключение брака между:

· лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

· близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

· усыновителями и усыновленными;

· лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Выполнение требований данной статьи для лиц вступающих в брак на территории Российской Федерации является обязательным. Именно поэтому иностранный гражданин при подаче заявления о вступлении в брак должен представить справку, выданную компетентным государственным органом или консульством государства, гражданином которого он является, подтверждающую, что он в браке не состоит и легализованную в установленном порядке. Лицо без гражданства представляет аналогичную справку, выданную компетентным государственным органом страны его постоянного проживания.

Когда у лица несколько гражданств (в том числе гражданство РФ), то применению подлежит российское законодательство без каких-либо оговорок. При наличии двух (нескольких) гражданств, ни одно из которых не является российским, предоставляется право выбора применимого законодательства самому обладателю гражданств нескольких иностранных государств. Лицо не обязано обосновывать свой выбор, однако его выбор ограничен законодательством только тех государств, гражданином которых он является.

Браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные статьей 14 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие заключению брака.

Браки, заключенные в органах иностранных государств, признаются в Российской Федерации действительными при условии соблюдения требований законодательства государства - места заключения брака о форме, порядке и условиях заключения брака.

В некоторых странах заключение брака возможно только в религиозной форме, либо имеет силу как гражданская, так и религиозная форма. В этом случае такие браки будут признаны действительными на территории России только при условии соблюдения требований, предусмотренных в статье 14 Семейного Кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 158 Семейного Кодекса РФ браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории, которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации.

39. Порядок и условия расторжения браков между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации.

Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.

40.Юридические факты в семейном праве. Акты гражданского состояния, их государственная регистрация. Возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений.

Вопрос № 5

+

Основаниями возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений могут быть юридический факт и их совокупность.

Юридический факт применительно к правоотношению — конкретное жизненное обстоятельство, с которым нормы семейного права связывают возникновение, изменения и прекращение семейного правоотношения.

Юридические факты как основания можно классифицировать по трем критериям:

Первый критерий — правовые последствия, которые наступают в результате юридического факта. Здесь можно выделить пять видов фактов.

Правопорождающие юридические факты — обстоятельства, которые влекут возникновение правоотношения и, соответственно прав и обязанностей у его участников. Например, государственная регистрация заключения брака влечет возникновение супружеского правоотношения.

Правоизменяющие юридические факты — обстоятельства, которые влекут изменение правоотношения. Так, нотариально удостоверенное соглашение об изменения брачного договора влечет изменение имущественных прав и обязанностей супругов.

Правопрекращающие юридические факты — обстоятельства, с которыми закон связывает прекращение правоотношения. Например, достижение ребенком возраста 18 лет влечет прекращение родительских правоотношений.

Правопрепятствующие юридические факты — обстоятельства, наличие которых препятствует возникновению семейного правоотношения. Так, наличие злокачественного онкологического заболевания препятствует лицу быть усыновителем ребенка.

Правовосстанавливающие юридические факты — обстоятельства, с которыми закон связывает восстановление семейных правоотношений. Например, решение суда о восстановлении родительских прав влечет восстановление личных родительских отношений.

Вторым критерием классификации является зависимость наступления юридического факта от воли участников правоотношения.

На первой ступени юридические факты подразделяются на действия и события.

Действия — юридические факты, наступление которых зависит от воли участников правоотношения. Среди них выделяют:

· неправомерные — действия, совершаемые в противоречии с принципами и нормами семейного права. Сокрытие факта состояния в другом зарегистрированном, физическое насилие родителей над детьми.

· правомерные — действия, совершаемые в соответствии с принципами и нормами семейного права. Например, заключение брачного договора соответствует нормам главы 8 СК РФ.

Правомерные действия, в свою очередь, подразделяются на:

· юридические поступки — действия, которые специально не направлены на достижение указанных в законе правовых последствий, но влекут за собой такие последствия. Например, приобретение супругами автомобиля, которым будет пользоваться один из них, влечет возникновение общей совместной собственности обоих супругов на него.

· юридические акты — действия, которые специально совершаются участниками с целью достижения определенных правовых последствий. Здесь можно выделить семейно-правовые акты, административные акты и судебные решения.

· Семейно-правовой акт — действия граждан, направленные на возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений. В качестве примера одностороннего семейно-правового акта можно назвать дачу ребенком, достигшим возраста десяти лет, согласия на его усыновление. Двусторонними семейно-правовыми актами являются брачный договор, алиментное соглашение и иные соглашения, заключенные в соответствии с семейным законодательством.

· Административный акт — акт государственного органа или органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений. Примером административного акта государственного органа может служить государственная регистрация заключения брака, которая влечет возникновение супружеских отношений. Административным актом органа местного самоуправления является решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна ребенку. Этот акт влечет возникновение личных семейных отношений между ребенком и опекуном.

· Решение суда — постановление суда общей юрисдикции первой инстанции, которое устанавливает, изменяет или прекращает семейные правоотношения. Семейным кодексом РФ широкий круг вопросов отнесен на разрешение суда. Например, расторжение брака, признание брака недействительным, лишение родительских прав и восстановление в них, ограничение родительских прав и его отмена, усыновление, взыскание алиментов в принудительном порядке и т.д.

События — юридические факты, наступающие независимо от воли тех субъектов, для которых предусмотрены юридические последствия. Здесь выделяют:

· абсолютные события — обстоятельства, которые изначально не зависят от воли участников. К ним, в частности, относятся смерть, достижение возраста совершеннолетия;

· относительные события — обстоятельства, которые изначально возникают по воле участников, но в дальнейшем от нее не зависят. Например, беременность, стечение тяжелых обстоятельств.

Третьим критерием для классификации юридических фактов является срок их существования.

Краткосрочные юридические факты — обстоятельства, с которыми нормы семейного права связывают определенные правовые последствия и которые существуют непродолжительный период времени. Сюда можно отнести рождение ребенка, смерть, заключение соглашения о месте жительства ребенка.

Состояния — юридические факты, которые существует длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия.

В науке выделяют состояния — правоотношения и состояния, существующие вне правоотношения. Примерами первого могут служить состояние в браке (супружество), близкое родство, усыновление, а второго - нетрудоспособность, нуждаемость, пол, возраст.

Дата добавления: 2015-05-10