| №
тем
| Темы и их объем в часах
Контрольные вопросы
| Цели и задачи занятий
| Проблемные вопросы
| Изучение учебно-монографической литературы
|
| ЛЗ 1
| Тема № 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина – 2 ч.
1. Государственное и муниципальное управление как объект административного права
2. Понятие государственного управления
3. Управленческий цикл и его составные элементы
4. Предмет и методы Административно-правовой отрасли, науки.
5. Административно-правовые нормы: понятие, виды, структура
6. Источники: понятие и система
7. Административно-правовые отношения: понятие, структура, содержание, и виды.
8. Система административного права.
9. Место и роль административного права в системе права.
| Цель – сформировать у студентов представление о существующей системе государственного управления, об учебной дисциплине «Административное право РК».
Задачи – очертить специфику предмета, методов, источники, систему административного права.
Рассмотреть административно-правовые нормы и отношения. Показать отличительные особенности административного права от смежных отраслей права.
| 1. Роль государственного управления в социальном управлении.
2. Сущность государственного управления
3.Соотношение Административного права как отрасли и науки.
4. Проблемы структуры административно-правовых норм
5. Проблемы административного законодательства
6. Особенности административно-правовых отношений и их отличие от других видов отношений.
7. Соотношение Административного права с другими отраслями права.
| 1. Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
2. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
3. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
|
| ЛЗ 2
| Тема № 2. Административно-правовые статусы индивидуальных субъектов – 2 ч.
1. Понятие и виды индивидуальных субъектов административного права. Правосубъектность.
2. Административно-правовой статус гражданина.
3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
| Цель – показать административно-правовой статус граждан РК, иностранных граждан, лиц без гражданства.
Задачи – очертить круг прав, обязанностей граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, раскрывающихся в административно-правовом аспекте их реализации.
| 1. Основы административно-правового статуса граждан;
2. Права и обязанности граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере государственного управления;
3. Особенности административно-правового статуса лиц, совершивших административные правонарушения и преступления.
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994
|
| ЛЗ 3
| Тема № 3. Административно-правовые статусы коллективных субъектов и должностных лиц - 2 ч.
1. Исполнительная власть: теоретические аспекты.
2. Общая характеристика роли Президента РК в сфере управления.
3. Правительство РК
4. Понятие и сущность центральных исполнительных органов.
5. Понятие и сущность местных исполнительных органов.
6. Организационно-правовые основы деятельности местных исполнительных органов.
| Цель – сформировать представление о существующей системе органов исполнительной власти в РК.
Задачи – раскрыть статус высшего, центрального, местного исполнительных органов.
| Централизация и децентрализация власти
Соотношение организационно-правовых основ местного государственного управления и самоуправления.
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994.
и др. по списку
|
| ЛЗ 4
| Тема № 4. Административно-правовой статус государственных служащих – 2 ч.
1. Понятие и принципы государственной службы.
2. Понятие и классификация государственных служащих.
3. Основы административно-правового статуса государственных служащих.
4. Административно-правовое регулирование прохождение государственной службы.
| Цель – дать понятийную установку понятия государственных служащих, их правовой статус в РК.
Задачи – уяснить признаки характеризующие государственных служащих. Порядок комплектования и прохождения государственной службы в РК.
| Кадровая политика государственной службы РК.
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998.
А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000.
4. Государственная служба. Регулирование трудовых отношений на государственной службе. - М., 1994.
и др. по списку
|
| ЛЗ 5
| Тема № 5. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций – 2 ч.
1. Понятие и виды предприятий, учреждений и организаций.
2. Основы их административно-правового положения.
3. Создание и прекращение деятельности. Порядок регистрации, реорганизации и ликвидации.
| Цель – сформировать представление о понятии и видах предприятий, учреждений и организаций.
Задачи – раскрыть основы административно-правового положения предприятий, учреждений и организаций.
| Государственное управление предприятиями, учреждениями и организациями: проблемы и перспективы.
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
и др. по списку
|
| ЛЗ 6
| Тема № 6. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти – 2 ч.
1. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.
2. Понятие и виды административно-правовых методов государственного управления.
| Цель – дать понятие форм и методов государственного управления.
Задачи – освоить отличительные особенности функции государственного управления, форм и методов как составляющих элементов государственного управления.
| Проблемы реализации форм и методов государственного управления
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998.
А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000.
и др. по списку
|
| ЛЗ 7
| Тема № 7. Административно-правовые акты управления – 2 ч.
1. Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления;
2. Виды административно-правовых актов управления;
3. Требования предъявляемые к актам государственного управления
| Цель – показать суть актов государственного управления.
Задачи – уяснить суть, юридическое значение административно-правовых актов управления. Юридические требования, предъявляемые к актам государственного управления.
| Соотношение правовых актов управления и нормативных правовых актов.
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994.
и др. по списку
|
| ЛЗ 8
| Тема № 8. Административное принуждение – 2 ч.
1. Понятие, виды административного принуждения.
2. Административно-предупредительные меры.
3. Меры административного пресечения.
4. Меры административно-процессуального обеспечения.
| Цель – показать наличие института административного принуждения в система административного права РК.
Задачи – уяснить содержание мер административно-предупредительного характера, мер административного пресечения, мер административного взыскания и мер административно-процессуального обеспечения.
| Вопросы совершенствования института административного принуждения.
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998.
А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000.
и др. по списку
|
| ЛЗ 9
| Тема № 9. Административные правонарушения – 2 ч.
1. Понятие, состав административного правонарушения.
2. Квалификация административного правонарушения.
| Цель – раскрыть значимость данного института.
Задачи – уяснить понятие административного правонарушения. Состав административного правонарушения и его элементы. Провести юридический анализ состава административного проступка. Раскрыть юридические признаки административного правонарушения и отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
Показать виды административных правонарушений. Основания их классификации.
| Проблемы квалификации административных правонарушений.
Особенности состава административного правонарушения, совершенного физическими и юридическими лицами.
Соотношение административных правонарушений с другими видами правонарушений.
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998.
А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000.
и др. по списку
|
| ЛЗ 10
| Тема № 10. Административная ответственность – 2 ч.
1. Понятие и основные черты административной ответственности;
2. Обстоятельства, смягчающие, отягчающие и исключающие административную ответственность.
3. Понятие и виды административных взысканий.
4. Наложение административных взысканий.
5. Административная ответственность несовершеннолетних.
| Цель – показать место и значимость института.
Задачи – раскрыть сущность административной ответственности, отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности. Очертить круг лиц, подлежащих ответственности за административные правонарушения. Раскрыть специфику ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, за совершение административных проступков.
Объяснить фактор необходимости учета обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность.
| Административная ответственность в системе юридической ответственности.
Проблемы наложения административных взысканий.
Административные взыскания и уголовные наказания.
Соотношение административных взысканий и мер административно-правового воздействия.
Некоторые аспекты административной ответственности несовершеннолетних.
| Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
Старилов Ю. Н. Административное право: Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. — Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998.
А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000.
и др. по списку
|
| ЛЗ 11
| Тема № 11. Административно-процессуальная деятельность – 2 ч.
1. Понятие, сущность и виды административного процесса.
2. Административно-распределительный процесс и его производства
3. Административно-правотворческий процесс и его производства
4. Административно-юрисдикционный процесс и его производства
5. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии.
| Цель – показать важность административного процесса и раскрыть его суть
Задачи – раскрыть понятие, основные черты и особенности административного процесса. Основные принципы административного процесса.
Очертить круг субъектов административного процесса. Охарактеризовать административно-процессуальные нормы и отношения. Показать процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.
| Плюрализм понятий административного процесса.
Основные концепции административного процесса.
Административно-тяжебная юрисдикция и административно-юрисдикцонный процесс.
Проблемы систематизации административно-процессуальных норм.
Административное процессуальное право – отрасль, подотрасль, институт?
Совершенствование административно-правовых норм.
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994.
и др. по списку
|
| ЛЗ 12
| Тема № 12. Контроль и надзор за законностью в сфере государственного управления – 2 ч.
1. Содержание законности (правозаконности).
2. Понятие и система способов обеспечения законности в управлении.
3. Президентский контроль за органами исполнительной власти.
4. Судебный контроль за деятельностью исполнительной властью.
| Цель – раскрыть суть принципа законности и его значение. Особенности законности в сфере управления.
Задачи: раскрыть способы обеспечения законности и дисциплины в управлении. Контрольные полномочия Президента. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Контроль органов исполнительной власти. Виды контроля, осуществляемого органами исполнительной власти. Общий надзор органов прокуратуры.
| Судебный и административный контроль за деятельностью исполнительной власти: проблемы и перспективы.
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000.
и др. по списку
|
| ЛЗ 13
| Тема № 13. Административно-правовые режимы – 2ч.
1. Понятие и виды административно-правовых режимов
2. Правовой режим чрезвычайного положения
3. Режим особого положения
4. Режим военного положения
5. Режим охраны государственной границы
| Цель – раскрыть понятие и суть административно-правовых режимов.
Задачи: рассмотреть особ6енности каждого режима
| Особенности административно-правовых режимов.
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
и др. по списку
|
| ЛЗ 14
| Тема № 14. Административно-правовое регулирование в экономической, социально-культурной, административно-политической сферах – 2ч.
1. Организационно-правовая система управления промышленностью.
2. Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом.
3. Организационно-правовая система транспортом и коммуникациями
4. Организационно-правовая система управления в сфере таможенного дела
5. Понятие и основы организации системой образования и науки
6. Правовые формы управления обороной, внутренними делами, иностранными делами, юстицией
| Цель – дать представление об административно-правовом регулировании в экономической сфере.
Задачи: рассмотреть особ6енности управления промышленностью, финансами, транспортом и коммуникациями, в сфере таможенного дела.
| Государственный контроль (надзор) в управлении экономической сферой: проблемы и перспективы.
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
|
| ЛЗ 15
| Тема № 15 Отдельные виды административных правонарушений. – 2 ч.
1. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности; посягающие на установленный порядок управления на основе законодательства.
2. Административные коррупционные правонарушения.
| Цель – раскрыть понятие и составы административных правонарушений.
Задачи: рассмотреть особ6енности отдельных видов административных правонарушений.
| Проблемы квалификации, расследования отдельных видов административных правонарушений.
| Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.
Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998.
А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000.
5. Государственная служба. Регулирование трудовых отношений на государственной службе. - М., 1994.
и др. по списку
|
|
| Итого: 30 часов
| |
|
|
