Формы и методы финансового контроля

Общая характеристика видов финансового контроля.

Основное деление финансового контроля на виды:

1. По полномочиям контрольных органов:

· Государственный финансовый контроль (субъекты, которые его осуществляют, обладают гос властными полномочиями по отношению к объектам контроля) виды: 1) общий гос контроль (субъекты, осуществляющие его, не обладают функциями контроля, а проводят контрольные мероприятия в ходе своей основной деятельности) это: а) контроль представительных органов власти (например, счетные палаты, ревизионная комиссия), б) президентский контроль (осуществляется через администрацию президента), в) контроль исполнительных органов власти специальной компетенции (правительственный контроль или парламентский контроль); 2) межведомственный контроль (контроль исполнительных органов специальной компетенции) это: бюджетный, налоговый, валютный контроль, банковский надзор, страховой надзор, контроль за противодействием легализации доходов, нажитых преступным путем; 3) ведомственный контроль (осуществляется структурными подразделениями министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений, входящих в структуру министерства или ведомства) это: а) внутриведомственный контроль (центр аппарат органа), б) внутрихозяйственный контроль (внутри отдельных структурных подразделений).

· Негосударственный финансовый контроль (субъекты, его осуществляющие, не обладают гос властными полномочиями и данный вид контроля характеризуется элементами добровольности и независимости) это: 1) муниципальный контроль; 2) общественный контроль (основывается на положениях Конституции РФ об участии граждан в управлении делами государства); 3) аудиторский контроль (специальный вид деятельности по независимой проверке ведения бухучета и отчетности); 4) внутрихозяйственный (касается тех субъектов, которые не являются ГУПами и МУПами).

2. По времени проведения финансовый контроль можно разделить:

· Предварительный (проводится в момент составления финансовых планов)

· Текущий (в ходе исполнения финансовых планов)

· Последующий (после их исполнения)

3. По подведомственности:

· Внутренний (проводится структурными подразделениями хозяйствующего субъекта)

· Внешний (проводится одним хозяйствующим субъектом по отношению к другому)

4. По форме проведения

· Обязательный (в силу требований закона)

· Инициативный (по решению хозяйствующего субъекта)

Формы – нормативные акты, касающиеся проведения финансового контроля и акты, принимаемые в ходе проведения контрольных мероприятий.

Акты по организации контроля: инструкции, правила, график проведения контрольных мероприятий, приказы, положение об органе контроля.

Акты, принимаемые в ходе мероприятий по контролю: справки, протоколы, заключения.

Методы – это приемы и способы по вычислению правонарушений и реагированию на выявленные нарушения.

По выявлению нарушений (=первая группа методов):

· Метод наблюдения (наблюдение – постоянный мониторинг за подконтрольным объектом без вмешательства в его деятельность)

· Метод проверки (проверка – единое контрольное мероприятие по выявлению нарушений в определенной сфере финансовой деятельности)

· Ревизия (комплексная проверка всей финансовой деятельности подконтрольного субъекта)

· Обследование (позволяет выяснить, сколько потрачено времени, материалов для изготовления определенных товарно-материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг)

· Инвентаризация (выявляется наличие товарно-материальных ценностей)

· Анализ

· Экспертиза

· Опрос

· Анкетирование

Методы реагирования на выявленные нарушения (=вторая группа методов):

· Метод возбуждения дисциплинарного, административного, уголовного преследования виновных лиц

· Метод возмещения вреда

· Метод обмена передовым опытом и применения мер поощрения

Дата добавления: 2015-05-10